Stefano Bellinazzi

In quanto è a Venezia e allora sono stato delegato a leggere questa, l’integrazione del Piano delle alienazioni. Di cosa si tratta?

Si tratta che si è reso necessario integrare, appunto, il Piano delle alienazioni 2012 e riconfermare l’alienazione del complesso immobiliare sito in Piazzale Di Vittorio e l’alienazione di tre porzioni di aree di modesta dimensione, sono aree tecnicamente definite come relitti in opere di urbanizzazione, sono degli avanzi che l’Amministrazione non... ha solo un costo a mantenerli perché deve sfalciare l’erba e gestire allora si mettono in alienazione, ci sono dei proprietari limitrofi interessati, sono circa 50.000 euro in totale interessati all’acquisto di queste aree, non possono essere successivamente...

Beh, ma non...

Quindi abbiamo detto, appunto, che oltre al complesso immobiliare sito in Piazzale Di Vittorio messo con un prezzo di vendita base d’asta di 2 milioni di euro, il prezzo però, lo abbiamo anche ricordato in Commissione Prima, so che questa delibera è passata anche per la Terza poi dirò come si sono svolte le votazione, il prezzo può essere suscettibile di variazione in sede specifica Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 29 novembre 2012 38 dettagliata tramite perizia di stima per la definizione definitiva del prezzo dell’asta, quindi abbiamo all’incirca un controvalore totale, non lo trovo però erano 2 milioni e 60.000 euro all’incirca.

Nella Commissione Terza è andata il 27.11, favorevoli 4, contrari 3; mentre nella Commissione Bilancio erano... non la trovo, ce l’hai?... Nella Commissione Bilancio non trovo l’allegato ma mi pareva... eccola qua: 4 favorevoli e 3 contrari. I tecnici sono a disposizioni per eventuali chiarimenti e anche noi.

Grazie.

Grazie Presidente. Prima di tutto devo una risposta al Consiglio anche per onore di precisione. Non ho voluto interromper prima e l’ho detta personalmente al Consigliere Nalin.

Siccome ci siamo appunto informati su quanto introita il Comune dai parcometri installati in Piazza Di Vittorio, abbiamo la risposta ufficiale, così diamo anche un dato ufficiale. E’ vero che sono 150.000 euro all’anno comprensivi di IVA sugli incassi, ma da contratto di servizio la quota parte del Comune di Rovigo è il 65%, pari a 97.000 euro. Questo era per onore di cronaca.

Non sono intervenuto prima ma mi sembrava giusto, siccome è stata ripetuta una cifra sbagliata, dirlo a tutti i Consiglieri. (Voce incomprensibile dall’Aula)

A ASM. (Consigliere non identificato) E ASM che cosa è?

100% del Comune. Ma è diverso , è diverso. E se non fa utile ASM, insomma cosa? (Voce incomprensibile dall’Aula)

Ho dato una risposta che mi è stata chiesta. Se una partecipata non fa utile, il Comune non introita. Poi vogliamo inventarci anche altre cose.

Passiamo all’assestamento. Siamo arrivati all’ultimo atto del 2012, dopodiché appunto le variazioni non saranno più possibili. Dopo la manovra del riequilibrio, abbiamo gli ultimi aggiustamenti per l'anno in corso.

Per semplicità, l’abbiamo fatto anche in Commissione, anche forse è più facile da capire senza analizzare voce per voce, abbiamo diviso le entrate e le spese, tralasciando magari gli storni interni dei capitoli, e soffermando la nostra attenzione solamente sulle voci di rilevanza politica o numericamente importanti. Di che importo stiamo parlando? Circa 1.400.000 euro sono le entrate che in questo assestamento abbiamo riconosciuto, e poi dirò come abbiamo intenzione di utilizzarle.

Come sapete, il fondo di riequilibrio, noi abbiamo tolto nel riequilibrio il mese scorso i famosi 450.000 euro dovuti alla spending review. In questo caso li rimettiamo come entrata perché, come ricorderete bene, avete votato tutti voi all’unanimità lo scorso Consiglio Comunale, andiamo con questi soldi a sfruttare la possibilità che ci dà lo Stato di estinguere anticipatamente dei mutui, altrimenti questi soldi poi li perderemmo.

Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 29 novembre 2012 84 A questi, per arrivare alla cifra che ci serve per l’importo che verrà estinto dei mutui, andiamo a prendere la quota parte dell’IMU statale alloggi Ater per 292.000 euro. Altre entrate sono crediti che noi abbiamo verso l’ASM, precisamente 242.000 euro e poi li vediamo nello specifico, e 357.000 euro da crediti per il multipiano.

A queste entrate, siamo a 1.350.000, dobbiamo aggiungere 55.000 euro di contributi regionali e rimborso dell’ASL, e quindi queste sono le entrate. Come possiamo dividere, come abbiamo pensato di impegnare queste voci? La più importante voce di spesa è l’estinzione anticipata dei mutui.

Abbiamo già visto, la Dottoressa Cittadin l’ha già spiegato molto bene lo scorso Consiglio Comunale, quindi vado oltre. Qui estinguiamo 685.842 euro, pari a 449.000 per trasferimento statale, il fondo di riequilibrio famoso che rimettiamo, e la differenza 236.000 euro con le altre maggiori entrate che vi ho detto prima.

Questa politicamente è molto importante perché non lasciamo debiti fuori bilancio ma lasciamo crediti, nel senso che le Amministrazioni future, da qui ai prossimi 15 anni, avranno la possibilità di avere come spesa corrente all’incirca 70.000 euro, e soprattutto l’indebitamento complessivo del Comune di Rovigo va ad abbassarsi.

Nonostante tutto questo è un peccato, è una domanda che mi hanno fatto anche in Commissione ed avrei voluto dare una risposta diversa però, nonostante l’estinzione anticipata di questi mutui, anche per il 2013 ahinoi, come è successo nel 2011 e nel 2012, non abbiamo nessuna possibilità di accendere ulteriori mutui. Quindi la crescita reale, soprattutto nel nostro paese, avviene quando il reddito aumenta.

E’ da un po’ di anni che in Italia, ma anche nel nostro Comune, c'è una crescita ma che io chiamo finta, perché si fa con gli indebitamenti: in Italia abbiamo 2.000 miliardi di euro, cifra enorme, e a Rovigo uguale. La scorsa Amministrazione ha avuto la fortuna e la possibilità di usare 15 milioni di euro. Noi zero.

Questo è un dato da sottolineare, e zero sarà anche nel 2013, e comunque diminuiamo il debito procapite dei cittadini di Rovigo. Questa voce, che quindi va a cubare largo circa il 50% delle entrate di assestamento, va ad aggiungersi a due voci tecniche: una è un contributo ad Alto Polesine e uno è un contributo consortile delle tasse che dobbiamo pagare per 24.000 euro e 45.000 rispettivamente. Poi a questi dobbiamo aggiungere dei debiti fuori bilancio.

In questa delibera di assestamento in particolare, noi andiamo solo a stanziare delle somme, però entro dicembre, ricordo a tutti i Consiglieri che hanno chiesto, il Consigliere Contiero e il Consigliere Brusaferro, sicuramente avrete una specifica di tutti i debiti fuori bilancio ma soprattutto, come è previsto dal regolamento del Consiglio Comunale, dovrà esserci il riconoscimento, cioè un debito in questo momento viene trovata una voce economica che lo va a coprire, però poi bisogna riconoscerlo, e lì sta al Consiglio aprire la discussione sul riconoscimento o meno e sulla cosa.

In questo momento sono fermo perché non è oggetto della delibera e quindi vado oltre. Se noi sommiamo i 685.000 euro dell’estinzione dei mutui, i debiti fuori bilancio per multipiano e debito per neve, e se sommiamo i contributi all’Alto Polesine e i contributi consortili, vedete che sommiamo circa 1.250.000. Ecco che buona parte del nostro assestamento è già sistemato.

Qui interviene la scelta politica che questa Amministrazione intende proporvi, ossia le domande dei vari Assessorati ovviamente sono state numerose e copiose, e per diversi milioni di euro. Purtroppo a disposizione avevamo solo 150.000 euro che ci sono rimasti.

La scelta politica, anche per avallare le promesse che ha fatto il Sindaco, e soprattutto visto il momento delicato della difficoltà delle famiglie, dei bisognosi, dei mono genitoriali, delle scuole materne, abbiamo deciso di destinare quasi il 100% di questa somma al sociale.

Nello specifico all’assistenza domiciliare 5.000; i contributi per mono genitoriali, promessa appunto che aveva fatto il Sindaco e che mantiene, 38.000 euro; contributi alle scuole materne 10.000 euro; contributi assistenziali 20.000 euro; contributi all’università popolare 4.000 euro; contributi all’Iras per associazioni 10.000 euro; servizio anti violenza 3.000 euro, più c'è un’altra somma, quindi andiamo circa a 4.000 euro; lavori centro interetnico 1.240.

L’unico Assessorato che è stato accontentato nella sua richiesta al 100%, ma per scelta politica importante, è quello dell’Assessore Saccardin. Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 29 novembre 2012 85 Poi abbiamo deciso di mantenere, voi sapete che, chiuso l’assestamento, non possiamo fare variazioni di bilancio nell’ultimo mese, quindi nel fondo di riserva abbiamo mantenuto 23.000 euro che possono essere utili in questo mese per qualsivoglia emergenza si possa verificare.

Un’altra cosa che abbiamo ritenuto doveroso e che era abbastanza difficile da mandare giù era per lo sport. Le richieste erano dell’Assessore Bimbatti per 150.000 euro fra manutenzione e contributi. Purtroppo è il massimo, è più un segno simbolico affinché non so se nel palazzetto dovesse bruciarsi una lampadina o allo stadio di calcio idem, abbiamo messo 15.000 euro per la manutenzione ordinaria e straordinaria degli impianti sportivi, e la stessa cifra per i contributi alle società sportive.

Detto questo, gli investimenti per quanto riguarda le nuove alienazioni ne avete già parlato abbondantemente adesso, quindi darei per conosciuta la cosa. Una domanda che è stata fatta in Commissione, dopodiché siamo a disposizione con la Dottoressa Cittadin e la Dottoressa Nicoli, è perché solamente adesso abbiamo stanziato e abbiamo riconosciuto le partite creditorie con società partecipate.

Diciamo che, come ha scritto il Revisore, ad avere 3.700.000 euro in meno dalla dovuta spending review, abbiamo avuto anche questa, fra virgolette, “fortuna” del Decreto Legislativo 95/2012, convertito in legge pochi mesi fa, il 135/2012, che dice che le Amministrazioni devono provvedere senza indugio all’iscrizione delle partite debitorie e creditorie nel bilancio di assestamento 2012, ai fini della riconciliazione delle partite debiti e credito.

Nel rendiconto gestione 2012 abbiamo appunto allegato, l’abbiamo visto in Commissione, la nota informativa su tali partite. Ve le vado a elencare velocemente, poi la Dottoressa Nicoli è a disposizione per ulteriori informazioni. Abbiamo crediti verso ASM S.p.A.

Pubblicità per 136.000, rimborso mutui 36.000, rimborso occupazione isola ecologica 70.000 e 247 rimborso gas. Questa voce si deve aggiungere ai 357.000 dei crediti della ASM S.p.A. per il multipiano, che vanno a pareggiarsi con un debito di pari importo, quindi questa voce praticamente si conferma.

Mentre i debiti del Comune per l’emergenza neve 2006, 2009 e 2010, che attualmente sono transitate prima in ASM Ambiente, adesso in Eco Ambiente S.p.A., abbiamo diviso di frazionarli in tre annualità: 170.000 quest’anno, 51.000 nel 2013 e 68.000 euro nel 2014. Ultima voce di una situazione che ci siamo trovati, che abbiamo riconosciuto e abbiamo inserito nel bilancio pluriennale, è la voce Interporto. Qui guardo il Presidente Contiero che qui ha un doppio ruolo di Consigliere e Presidente.

Abbiamo riconosciuto anche la situazione creditoria/debitoria nei confronti dell’Interporto, finanziando l’intera somma e suddividendola in tre annualità, quindi un impegno che ci eravamo presi e che abbiamo mantenuto. C’è solo qualche discrepanza con gli importi, ma stiamo parlando di 5.000-6.000 euro che gli uffici stanno lavorando, però è inserito - e c'è una contestazione su alcune fatture - è inserito ed è importante l’intero importo, questo debito/credito che abbiamo nei confronti della società Interporto.

Io direi che le voci principali sono state affrontate. Sono a disposizione per ulteriori approfondimenti.

Sì sì, raccogliamo.

Grazie Presidente. Una nota di servizio: l'emendamento numero 3 appena arrivato, e “appena” che vuol dire proprio in questo momento, stiamo chiamando i Revisori per il parere tecnico; nel mentre cercheremo di dare tutte le risposte, e se siamo più veloci noi delle risposte chiederemo una sospensione, perché ci vuole un parere dei Revisori, è una questione tecnica, perché è arrivato in questo momento anche a noi. (Voce incomprensibile dall’Aula)

No non l’ho letti ancora neanche io, è appena arrivato in questo momento. Per quanto riguarda le risposte, cerco di andare per ordine, e darei la parola per quanto riguarda lo sport, che ha chiesto il Consigliere Borgato, e successivamente, non so se subito, perché sta aspettando la documentazione, all’Informagiovani, se il Presidente me lo consente all’Assessore Bimbatti.

Al Consigliere Borgato, i 25.000 euro, abbiamo visto per assicurazioni, sono rimborsi di sinistri che ultimamente hanno avuto ragione, quindi dobbiamo rimborsarli, i 25.000 euro della voce “assicurazioni” che aveva chiesto fra le sue tre voci. Quindi i 15.000 euro dello sport ha risposto Bimbatti, i 14.000 euro ha appena risposto l’Assessore Saccardin, e i 25.000 euro sono questi. Quindi le risposte sono state completate tutte.

Questa è una richiesta dall’ufficio del Comandante Patanella, abbiamo fatto dei ruoli con Equitalia, quindi abbiamo avuto un’economia, e questa voce è risultata da queste verifiche, appunto questi 28.000 euro. Ecco perché recuperi insoluti, per questo motivo qua. Sono cose che gli uffici ci segnalano, e noi le recepiamo nei controlli dell’assestamento del bilancio finale.

Parere tecnico favorevole, parere politico favorevole. Nel fondo di riserva avevano già 10.000 euro circa, con questa variazione di 23.000 andavamo a 33.000, che la Giunta aveva ritenuto di tenere a disposizione, è vero, per questo fine anno, per eventuali emergenze. Vista la delicatezza del problema e dove vanno destinati, non c'è nessuna contrarietà a questo.

Il fondo di riserva così andrà a diminuire a 22.000 euro, quindi totali, togliendo questi 12.000, ed è vero quello che dice il Consigliere Ongaro, che se entro il 31/12 non viene destinato e utilizzato, non è che si perdano questi soldi, andrebbero in avanzo l’anno successivo, quindi verrebbero messi a disposizione. Grazie.

E’ giusto un chiarimento all’aula, perché quando sono intervenuto alla chiusura della discussione generale non avevo ancora letto l'emendamento numero 3 della Consigliera Silvia Menon. C'è da dire che gli emendamenti 2 e 3 entrambi hanno parere tecnico favorevole, ma sono in alternativa l’uno all’altro.

Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 29 novembre 2012 99 Mi spiego: entrambi gli emendamenti vanno a pescare dallo stesso fondo, che è contributo manifestazioni sportive, esattamente l’emendamento 2, come ha appena detto la Consigliera Romeo, di 25.000 euro, e l'emendamento numero 3 della Consigliera Menon di 15.000 euro. La somma delle due variazioni fa 40.000, mentre a disposizione per la variazione sono 28.000.

Questo per l'aula, sono tecnicamente favorevole, ma in alternativa, cioè uno esclude l’altro, per motivi che ho appena spiegato. Politicamente parere negativo. Grazie.

Tra qualche secondo arriverà anche la documentazione, così vi leggo i capitoli. A memoria, non dovrei sbagliare, ma vi chiedo la gentilezza di aspettare un minuto e mezzo, comunque posso anticiparvi che per l’Accademia dei Concordi in bilancio sono stati stanziati 250.000 euro, gli ultimi 100.000 sono stati pagati il mese scorso, per un totale già liquidato di 170.000 euro, vado a memoria, forse sono 180.000, comunque fra un po’ vi do la conferma. Cos’è la “contestazione” del dottor Costato?

Era che aveva bisogno dell’altra parte, cioè lui non chiedeva soldi in più, ma chiedeva la liquidazione, cioè l'erogazione della parte di contributo che era già stato accordato, e che era riconosciuto da ambo le parti. Cosa abbiamo risposto al professor Costato? Che non appena le disponibilità di cassa ce lo permetteranno, come abbiamo fatto dal 2001 ad oggi, le tranche all’Accademia dei Concordi sono sempre state date a rate.

Ricordo l’ultimissima dell’Amministrazione a cavallo del 2011, metà Merchiorri e metà Piva, è stata pagata addirittura i primi mesi dell’anno successivo, quindi è una cosa che è sempre stata. La contingenza del momento fa sì che l’Accademia abbisogni di liquidità immediata che, come abbiamo sempre fatto ogni anno, le Amministrazioni precedenti, chi c'era si ricorderà, e noi uguale, paghiamo a tranche. Tutto qua.

Quindi i soldi ci sono, sono a bilancio; adesso ho cercato di prenderla un po’ più lunga, così vi dico anche i capitoli, e al 100% vi confermerò le cifre che vi ho detto, perché a memoria dovrei ricordarmi bene, salvo smentite, e quindi adesso vi do il capitolo esatto.

La memoria ancora non mi inganna, non mi fa di difetto. Confermo nella voce 1551 euro 150.000, più 100.000, e sono 250.000, quindi confermo le parole di prima. Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 29 novembre 2012 104 (Consigliere non identificato): Visto che le cose stanno così, i soldi ci sono, la copertura finanziaria c'è, il documento non doveva essere presentato, non doveva essere ammesso, e quindi non va al voto.

Qui non deve neanche essere ritirato, deve essere dichiarato non ammissibile, punto e basta, per cui non se ne discute. (Voce incomprensibile dall’Aula)

250.000.

Essendo stato ritirato l'emendamento numero 2, diventa tecnicamente accoglibile. Poi volevo ricordare alla Consigliera Menon che nelle voci che ho detto prima la Giunta comunque al servizio antiviolenza nella manovra di assestamento ha già destinato 3.000 euro. (Voce incomprensibile dall’Aula)

Volevo ribadirlo. Politicamente invece non è accoglibile.

Buongiorno Presidente, Consiglieri, Sindaco e Giunta. C’eravamo lasciati con la questione IMU/ATER, anche per darvi risposte, poi comunque il Consiglio stesso aveva deciso di posticipare il punto ad oggi in attesa di maggiori delucidazioni, che il 18 settembre sono arrivate, cerchiamo di fare una piccola cronistoria molto veloce, e poi dare risposta alla mozione della Consigliera Romeo.

La versione originale del Decreto Monti, riguardo appunto all’IMU, prevedeva l’applicazione agli alloggi ex IACP, regolarmente assegnati, la sua detrazione prevista per l’abitazione principale, quindi 200 euro per immobile, ma non dell’aliquota dirotta prevista per la prima casa. Conseguentemente a questi immobili avrebbero dovuto versare l’acconto IMU con l’aliquota base dell’imposta pari al 7,6 per mille, da suddivider metà tra quota statale e quota comunale.

Poi è intervenuta la Legge 44 del 26 aprile 2012, conversione del Decreto Legge 16, che ha successivamente previsto sugli immobili in questione che non si applichi la riserva della quota di imposta a favore del Stato. Questa disposizione è oggetto di due diverse interpretazioni, che vi diciamo, e poi, in base alla risposta e al parere che abbiamo avuto dal Dipartimento delle Finanze, vi diciamo anche cosa rimane.

Quindi le due diverse interpretazioni erano: la non applicazione della quota statale, che significa che deve essere versata la sola quota comunale, e di fatto l’ATER si trova a non versare già il 3,8, quindi è un beneficio immediato, perché la quota statale non va versata; oppure la non applicazione della quota statale significa che deve comunque essere utilizzata l’aliquota base del 7,6 per mille, o quella diversamente deliberata dal Comune, come nella fattispecie il Comune di Rovigo, il cui intero gettito va al Comune di Rovigo.

In questi giorni quindi abbiamo fatto la sospensione, c'era nel Sole 24 ore il 18 settembre, è stato reso noto il parere del Dipartimento delle Finanze, emesso anche in risposta alla Lega Nazionale delle Cooperative, anche noi stessi avevamo chiesto un parere sugli immobili appartenenti alle cooperative edilizie di proprietà indivisa, che ai fini IMU sono equiparati anche alle ex IACP, quindi rientriamo nella stessa fattispecie.

Dalla lettura di questa interpretazione in oggetto, si afferma che nel parere ministeriale emerge - e leggo fedelmente - “il legislatore, attraverso la previsione della rinuncia da parte dello Stato della Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 27 Settembre 2012 5 propria quota IMU, ha inteso destinare tutto il gettito del tributo, non più decurtato della sola quota statale, e di non ridurre al 7,6 per mille al 3,8 per mille, in base agli immobili in questione”.

Il parere continua dicendo che la disposizione di rinuncia è considerata come strumento ad incentivare i Comuni per delibere volte ad agevolare queste fattispecie di cooperative o ex IACP. Questa cosa, come vi dicevo, è arrivata il 18 settembre. La riduzione dell’aliquota, che quindi si può operare, diventa facoltà dei Comuni con decreto istitutivo dell’IMU di ridurre l’aliquota fino al 4 per mille per gli immobili posseduti da soggetti passivi, IRES, tra i quali rientra appunto anche l’ATER.

Nello specifico diamo i dati del Comune di Rovigo, quindi andiamo ad individuare quanto cuba la manovra per gli immobili ATER: abbiamo che i fabbricati posseduti nel Comune di Rovigo, l’importo del 3,8 per mille, quindi la famosa quota che vi dicevo che dallo Stato ritorna al Comune, alla quale non si opera più la riserva statale, ma che invece viene introitata da noi, ammonta a circa 292.000 euro, ed è il margine di gettito IMU non preventivato nel bilancio del Comune di Rovigo.

Questo è il margine che spiegavo prima, non era preventivato nel nostro bilancio, sul quale l'Amministrazione di Rovigo può eventualmente intervenire, così anche ripetutamente chiesto con note inviate e scritte dal Presidente, dal Consiglio di Amministrazione di ATER.

In questo momento ci sono due possibili manovre : una che rispecchierebbe la richiesta della mozione presentata, ma per la quale oggi non siamo tecnicamente e fisicamente in tempo di operare, la scadenza è il 30 settembre; ad oggi abbiamo visto con la dottoressa Govoni forse è prevista la possibilità di posticipare questa cadenza al 30 ottobre, ma sono solo note, non c'è ufficialità, quindi la scadenza è il 30 settembre.

Non essendo messa all’ordine del giorno - Segretario, mi corregga se sbaglio - non possiamo più modificare questo punto, perché non è neanche all’ordine del giorno. Allora possiamo impegnarci come Amministrazione, come Comune? Ho letto anche sulla stampa varie uscite di diversi Consiglieri.

Possiamo, la parte che avanza, che abbiamo spiegato prima, erogarla, prenderci l’impegno verso il bilancio di novembre, l’assestamento, in base anche ai dati decisi, che avremo definitivi, perché ricordiamo che nel bilancio del Comune di Rovigo è un pilastro fondamentale l’IMU. Abbiamo messo 13.200.000 euro, che è una parte importante del nostro bilancio. Ecco che quindi vorremmo anche aspettare effettivamente quanto incassato.

Ricordiamo che sull’IMU c'è ancora un po’ di confusione, come vedete, ma lo leggete anche voi sui giornali.....

Il mio intervento era finito, e se qualcuno ha seguito nelle domande cercherò di integrare ulteriormente. Grazie Presidente. Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 27 Settembre 2012 6 (Voce incomprensibile dall’Aula)

Le ripetiamo, allora: la prima va incontro a quello che era scritto in mozione, ma ho spiegato tecnicamente i tempi, li ho detti.

La seconda è quella che il Comune (mi sembrava di averlo detto, ma lo ripeto volentieri, perché magari c'era un po’ di brusio nell’Aula) si può impegnare a destinare questa parte, non prevista, come vi ho spiegato prima, quindi sono i 292.000 euro, per il sociale, poi da destinare con dati certi perché, come vi ho detto prima, abbiamo delle previsioni, ma non certezze, quindi in caso effettivamente questi soldi possono avanzare, in sede di assestamento, come ho detto prima, c'è la destinazione. Grazie.

Mi allaccio all’ultimo intervento, molto puntuale, e ringrazio, del Consigliere Ruzzante, nel senso che aggiungeremo, ma tecnicamente è una postilla importante, che il gettito IMU, se accertabile appunto, diamo ancora forza a questa cosa che deve essere sicura, come maggiore entrata, quindi nell’ambito della manovra complessiva dell’assestamento di bilancio di previsione 2012.

Quindi diamo certezza a questa entrata, perché se poi non abbiamo una maggiore entrata, non parliamo di niente, l’abbiamo già detto in Conferenza che abbiamo avuto prima.

Detto questo, politicamente, con questa manovra proposta, l’avevo vista anche ieri sul giornale, dal Consigliere Scaramozzino, credo condivisa da tutti, poi concordata, andiamo ad abbassare di molto l’aliquota rispetto agli altri Comuni, perché gli altri Comuni l’aliquota dello Stato la tengono per sè, quindi in base all’apporto che noi.... (Voce incomprensibile dall’Aula)

Noi, in base a quello che istituiamo, diminuiamo ancora di più l’aliquota complessiva. Bisogna dare atto a questo Comune, a questa proposta, che va nella stessa direzione, solo che è certa. Quindi parere della Giunta è sicuramente favorevole, e ringrazio il Consiglio per il contributo.

Grazie Presidente. Oggi- abbiamo visto anche sulla stampa - molti Comuni approvano questo regolamento, che abbiamo discusso anche in Commissione; è stata una discussione come al solito interessante, e c'è stata l’unanimità della Commissione nell’approvare questo regolamento.

Questo regolamento è suggerito dal MEF, in quanto nell’articolo 13 del Decreto Legge che introduce l’IMU è fatta la possibilità per i Comuni entro il 30 settembre (ecco quindi che la scadenza è bruciante) di approvare il regolamento comunale disciplina della nuova imposta, con effetto 1° gennaio 2012.

Il MEF, il Ministero dell’Economia e delle Finanze, al fine di supportare le Amministrazioni Locali, ha predisposto già un prototipo di regolamento, quindi questo l’ha inviato a tutti i Comuni, e tutti i Comuni si basano su questo schema, Rovigo compresa. Questo prototipo di regolamento si configura come ausilio, appunto, ai Comuni stessi nella predisposizione del proprio regolamento IMU, così da garantire una gestione dell’imposta conforme al dettato normativo.

Anche il MEF ritiene opportuno avvalersi di questo schema di tipo ministeriale, al fine di disporre fonte normativa organica recante la completa disciplina dell’imposta. Ripeto, molti Comuni oggi andranno a votare questo regolamento. In Commissione, forse l’ho detto, abbiamo votato all’unanimità, sei pareri favorevoli, uno mancava, vado a memoria, poi Osti mi corregga se sbaglio.

Nessuna domanda, nessuna osservazione è stata fatta, quindi pongo all’attenzione del Consiglio, e sono a disposizione, con la dottoressa Govoni, per eventuali chiarimenti. Grazie.

Grazie Presidente. Siamo con una delibera importante, corposa: il riequilibrio, più l’avanzo di amministrazione 2011, anche con il rendiconto. Abbiamo già usato questo format anche in Commissione, nel senso che le varie voci che compongono la manovra comportano più di 300 pagine, per tale motivo in Commissione le abbiamo sintetizzate, abbiamo raggruppato macro voci, ed abbiamo estrapolato le cose politiche più importanti.

Faccio un esempio, per chi non è in Commissione: il personale, con il dottor Cavaliere, ha fatto una serie di storni, fra mancati contributi che dobbiamo pagare, eccetera, sono cinque pagine, ma alla fine contabilmente e politicamente è uguale a zero, quindi cerchiamo anche qui in Consiglio - comunque siamo a disposizione finita l’illustrazione - di dare le voci più importanti, i numeri importanti, le macro voci, e soprattutto le cose politiche che andiamo a fare con questo avanzo e con questo riequilibrio.

Molte cose che andrò a dirvi adesso le abbiamo già discusse approfonditamente durante la discussione dell’avanzo, quando abbiamo votato il consuntivo del 2011. Vi ricordate che, come avanzo, l'Amministrazione 2011, abbiamo avuto 1.342.818,53 euro. Questo avanzo però adesso vi spiego immediatamente come noi lo andiamo a destinare, perché alla fine della giostra non è avanzato niente in realtà.

Perché? Abbiamo già visto il minore utile di ASM pari a 409.000 euro, dovuto al discorso velox, affitto proporzionale non del 2009, ne avevamo già parlato l’altra volta, e quindi a questo avanzo di amministrazione dobbiamo togliere questo minor utile, quindi alla fine ci rimangono 933.818 euro.

Abbiamo visto - li avevamo già anticipati - che abbiamo al momento riconosciuti, ma purtroppo forse saranno destinati ad aumentare, 305.543 euro di debiti fuori bilancio, e quindi quota parte di questo utile deve essere obbligatoriamente messo per sistemare questi debiti fuori bilancio, che ho allegato anche in Commissione una specifica dei vari debiti che gli uffici hanno riconosciuto, e quindi che dovremmo obbligatoriamente pagare. A questo aggiungiamo 488.000 euro per fondo svalutazione crediti.

Questa è una novità, nel senso che, se vi ricordate, avevamo messo 300.000 euro nella trattazione dell’avanzo. Cos’è successo? In questi due mesi le varie spending review, 1 e 2, hanno fatto sì che, oltre a decurtarci di una cifra importante, ma la vedremo dopo, il fondo di riequilibrio, ci hanno anche obbligato ad aumentare il fondo svalutazione crediti, che passa dal 18% al 25%.

Qui ricordo che i crediti maggiori che avanziamo (fondamentalmente è il discorso con la Polesine Acque, giusto per la trasparenza nei confronti dei Consiglieri) sono crediti prima del 2007. Man mano che noi andremo avanti con gli anni questo fondo è destinato ad aumentare; politicamente è importante, perché sono praticamente dei tagli che ci fa lo Stato, perché capite che più è la percentuale che dobbiamo mettere, meno sono i soldi che abbiamo a disposizione. Quindi sono altri 450.000 euro.

Abbiamo due voci minime di 11.000 e 4.000 di avanzi vincolate, 4.000 euro per far chiudere i conti sono spese manutenzione museo, e utenze uffici comunali. Ecco che vi ho dato la destinazione dell’avanzo. Sarebbe finito qua, però quest’anno abbiamo deciso di rendere le entrate certe, spostando quelle incerte, e mi spiego meglio.

Abbiamo tolto nelle entrate 2.400.000 euro di multe, che adesso vi Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 27 Settembre 2012 24 spiegherò da dove viene fuori questo dato.

Questo è un sacrificio importante che fa questa Amministrazione, anche un po’ sofferto, perché ovviamente ci mancano 2.400.000 euro, dopo tutto il resto che vi dirò, tagli dello Stato, eccetera, però abbiamo voluto entrate aleatorie, perché sappiamo che le multe non sono certe, cioè si fa una previsione, però in itinere ci possono essere dei fattori che modificano questa entrata. Così facendo, rendiamo il bilancio più solido. Spiego da dove nasce questa cifra, perché questa cifra.

Ricordiamo tutti che - molti di noi c'erano anche la passata legislatura - il 29.12.2010 si è deciso per vari motivi, soprattutto una è un mancata attivazione, ricordo l’autovelox sulla Rovigo-Adria, mentre altri per obblighi normativi, nel senso il famoso chilometro che insisteva fra la distanza del velox e il cartello Comune di Rovigo, se vi ricordate, quindi sia Via Amendola, sia tangenziale, sono stati spenti.

Dopodiché, per vari motivi, che in questo momento ad una domanda specifica del Consigliere Salvan non sappiamo dire con certezza, però non sono stati più riaccesi, se non dal Sindaco Bruno Piva da solo, tra l’altro non aveva nemmeno la Giunta ancora formata, è la prima cosa che ha fatto il 6.6.2011, e vi parlo di quello Rovigo-Adria che va in porto a mare. La stessa cosa è stata fatta il mese dopo per quello sulla tangenziale.

Questo spegnimento di questi due velox (Via Amendola invece ha un iter a parte, sappiamo che l’abbiamo acceso solo tre mesi fa per l’esattezza), questa mancanza di attivazione di autovelox, facendo un calcolo spannometrico, i giorni di spegnimento per le multe che producevano, ci ha fatto un mancato introito per 1.300.000 quello sulla tangenziale, e 700.000 euro quello sulla Rovigo- Adria.

Per questo motivo le multe che abbiamo incassato quest’anno abbiamo dovuto sistemare quota parte per far quadrare i conti del 2011, per arrivare agli 8.500.000 euro, che nel previsionale 2011 era stato deciso come Amministrazione di mettere, quindi abbiamo dovuto chiudere questa voce contabile. Quest’anno, appunto, ci mancano questi 2.400.000 che, se ricordate, insieme ai 600.000 euro che nell’avanzo avevamo già destinato, sempre come minore avanzo per abbassare il montante multe, va a 3 milioni di euro.

Questo ci permette di avere una cifra finale intorno ai 4 milioni di euro, che è più verosimile, in quanto abbiamo la quota parte multe minore, più contiamo di recuperare una percentuale verosimile, che è 15%, sui coattivi e sui bonari degli anni precedenti.

Questa minore entrata delle multe per 2.400.000 noi la pareggiamo con il fondo di riequilibrio; sappiamo che il fondo di riequilibrio è dato dallo Stato, però anche qui, purtroppo, con la spending review (la 1) da 2 milioni di euro che avevamo solitamente siamo passati a 1.600.000. Ricordo che in Provincia stanno messi peggio, perché l’hanno tolto, proprio l’hanno azzerato. Quindi anche qui paghiamo anche noi lo scotto di tagli a livello statale.

Se noi consideriamo questi 400.000, e poi ci sono altri 448.000 euro nello sfondo svalutazioni, solo per differenza, capite che ci manca anche qui un po’ di sostanza da poter destinare. Però, grazie appunto al fondo di riequilibrio, l’addizionale IRPEF degli ultimi anni, siamo riusciti a pareggiare il capitolo delle multe.

Voi sapete che parte delle multe è destinata per finanziare delle spese, quindi del Titolo II del Titolo I, ad esempio personale straordinario dei Vigili, manutenzione straordinaria della strada, cioè sono vincolate: tanto incasso dalle multe, di questa parte tanto devo spendere per queste due voci. Avendo noi decurtato di questo importo, quota parte la riusciamo a liberare, esattamente 765.000 euro. Questo è un calcolo matematico che hanno fatto gli uffici per avere l’equilibrio, che è quello che stiamo votando.

Di questi soldi, scelte politiche importanti sono state fatte, nel senso che, a parte finanziare cose obbligatorie, quale le utenze degli uffici, i consumi del’Enel della pubblica illuminazione (dico le cifre più corpose), 200.000, 20.000 il rimborso a datori di lavoro, che sono i rimborsi, ma anche questa mi è stata chiesta anche in Commissione: quando facciamo le sedute del Consiglio Comunale, tutti i Consiglieri che non sono lavoratori autonomi, ma sono dipendenti, il datore di lavoro ha diritto ad un rimborso.

Mi mi è stato detto “questo riguarda solo i Consiglieri o anche la Giunta?”. Riguarda tutti i Consiglieri, e l’Assessore che vi sta parlando, perché sono l’unico part-time che ha un posto di lavoro da dipendente, quindi gli altri Assessori non pesano su questa voce, quindi riguarda noi, lo posso dire. Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 27 Settembre 2012 25 Responsabile sicurezza, che qui è una voce che abbiamo messo, obbligatoria, che serviva per determinati immobili.

Istat per trasporto scolastico: come vedete anche qua hanno fatto degli aumenti, sono 23.000, e siamo obbligati a reperire fondi per sistemarli. L’IVA, TPL trasporto pubblico locale, sapete che la Regione mensilmente ci dà una quota per il trasporto pubblico locale. A questa però a carico del Comune trovare l’IVA, l’IVA al 10%.

Abbiamo fatto già una proiezione per i prossimi tre mesi, recuperando quindi già l’IVA in oggetto, che sono altri 64.000. Dopo abbiamo aggiunto una spesa per il nuoto disabili, 12.000, per integrare il capitolo; una richiesta bipartisan - così vedo di non fare scivoloni - dal Consigliere Ongaro e dal Consigliere Masin, accettata dal Sindaco, è una parte, però anche al mono-genitoriale abbiamo dato una risposta importante, però è una parte, 25.000 euro.

Poi abbiamo una serie di eventi per contributo alle frazioni, da qui a fine anno altri 5.000 euro per poter organizzare degli incontri per l’Assessore Rizzi. Importante il CUR, un contributo di 93.000 euro, il cui totale va a 193.000 euro. Adesso vi sto dicendo solo i dati politicamente più interessanti, anche per far sintesi di quello che abbiamo visto in Commissione.

Dopo parte il piano interventi, abbiamo messo anche qui una cifra, mi dispiace che non ci sia l’Assessore Bimbatti, magari per spiegare bene queste due...

Siccome parte il piano interventi, anche qui abbiamo messo per attrezzature informatiche 10.000, e incarichi di urbanistica per il piano interventi, magari sarebbe stato bello specificare, chiedo a qualche collega se riesce a dare specifiche, oppure chiameremo un dirigente se il Consiglio ha necessità di maggiori delucidazioni.

Il compenso dell’Avvocato Civico, sapete che il nostro Avvocato Lembo, in base alle cause che riesce a portare a casa, è la suo parte di stipendio, siamo riusciti a reperire anche una parte delle risorse che avanza. Importante anche, come avete visto, l’Informagiovani, che siamo riusciti a finanziare non solo l’annuale, ma anche il pluriennale, quindi penso che sia questione di giorni; anche qui ci manca l’Assessore, però eventualmente il dirigente sarà disponibile per maggiori informazioni.

La cultura, abbiamo già detto il CUR e anche l’Accademia. Diamo due dati: ricordiamo i 150.000 euro già stanziati, più i 70.000 per le utenze. Abbiamo già reperito altri 100.000 euro, quindi il nostro contributo quest’anno dovrebbe essere importante.

L’accordo che ha fatto il Sindaco ovviamente verrà assolutamente mantenuto, e direi che per quanto riguarda la cultura abbiamo avuto un occhio di riguardo importante. Parco Maddalena, dimenticavo, l’ho allegato, l’ho detto anche in Commissione: anche questo è un impegno preso. Parentesi: la lettera che voi avete avuto l’ho avuta due minuti fa, quindi eventualmente ne discuteremo, ma oggi sicuramente non farà parte di questa manovra.

Abbiamo ritrovato in più 290.000 euro; sapete che era finanziato con alienazioni, che anche qui non è un’entrata certa, perché l’alienazione è vincolata alla vendita effettiva dell’immobile, altrimenti non l’abbiamo. Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 27 Settembre 2012 26 Abbiamo preso 290.000 euro da residui di mutui per la scuola elementare Miani nella fattispecie, e pubblica illuminazione. Io penso che le cose importanti, come prima carrellata generale, siano state dette.

Ci sono quasi tutti gli Assessori, quindi eventualmente per cose specifiche io, i tecnici e gli Assessori siamo a disposizione. Grazie.

In Commissione, dopo una discussione di un paio di ore, la delibera è passata con quattro voti favorevoli e tre voti di astensione. Scusate, mi ero dimenticato prima.

Sì, sì.

Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 27 Settembre 2012 53 Sì. Io mi sono segnato le domande principali dei colleghi, ecco ne approfitto per gli Assessori presenti qui, ad esempio all’Assessore Conchi chiederei di spiegare il metodo Toyota, ecco, che è stato chiesto, quindi chi meglio dell’Assessore può spiegare e togliere i dubbi al Consigliere? E Zangirolami invece su eventi, il minor utile ASM che è stato chiesto e gli incarichi del PAT, quindi solo due iniziano a dare queste risposte e poi concludo io.

Grazie, Presidente.

Ringrazio... ne ho approfittato degli Assessori presenti per dare risposte sicuramente più complete di quanto avrei dato io. Mi sono appuntato alcune osservazioni, spero di rispondere sinteticamente a tutte. Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 27 Settembre 2012 56 Inizio con la Businaro solo perché la lettera che avete ricevuto oggi noi l’abbiamo letta un paio d’ore fa, quindi non fa parte della manovra in oggetto, verrà valutata successivamente.

È inutile che adesso ci mettiamo a parlare su un argomento che non rientra. L’abbiamo ricevuta adesso, non... anche a grandi linee sarebbe disonesto o poco corretto da parte nostra, senza fare le valutazioni e non chiediamo nemmeno cosa chiede quindi bypassiamo, volevo comunque darle la risposta.

Per quanto riguarda l’illuminazione, l’Assessore Piscopo si scusa per l’assenza, innanzitutto abbiamo avuto degli aumenti dell’energia, beh, li abbiamo visti tutti, comunque stiamo definendo la disponibilità del service totale con la COSVIPO che è un sistema che serve, appunto, per il risparmio energetico. Nel dettaglio l’Assessore è disponibile in un secondo momento a spiegare come funziona, ecco io vi riferisco questa cosa e quindi alla domanda “state facendo qualcosa?”, assolutamente sì.

Debiti fuori Bilancio, me l’han chiesto in quattro Consiglieri quindi cerchiamo di dare una risposta. Beh: abbiamo una cifra definitiva - Consigliere Contiero - sui debiti fuori Bilancio? Ad oggi sì.

Noi abbiamo già pagato, riconosciuto e pagato, 172.000 euro di debiti fuori Bilancio nel 2011. Nel 2012 in Commissione abbiamo dato una specifica - Presidente, corregga se sbaglio - con tutti i debiti voce per voce riconosciuti in questi mesi, andiamo a un totale di 305.000 euro pari, allargo circa, a mezzo milioni di euro. Sono le cose che sistemiamo.

Qualcuno mi ha detto, Nalin: si può avere un dettaglio? Io lo faccio avere però, onestamente parlando ecco, il più grosso, 150.000 euro, lavoro recupero ampliamento e messa a norma Stadio Battaglini è quanto meno strano, insomma, fare i lavori senza i soldi. Quindi noi abbiamo sistemato 500.000 euro.

Alla sua domanda: lei è sicuro che questo sia tutto? Io, le dico, sono sicuro che non sarà tutto. Sono sicuro che non sarà tutto, però non glielo sappiamo quantificare, altrimenti non sarebbero debiti fuori Bilancio nel senso che noi abbiamo sollecitato anche per questo riequilibrio tutti gli Uffici ma sicuramente qualcos’altro verrà fuori.

Alcuni sono fisiologici, non ci nascondiamo, cause perse o cose del genere, non si possono né quantificare né prevedere, però ci saranno sicuramente, tanti o pochi questi sono. Trasferimento dallo Stato? Io vi dico un dato importante e poi vengo alla questione IMU, il consuntivo 2010 della precedente Amministrazione ha avuto un totale spettanze di trasferimenti dello Stato pari a 12... (Voci incomprensibili dall'Aula)

Scusate, però faccio fatica, è da stamattina che parlo...

Sì, e non potete farlo fuori? Non potete farlo fuori?

Sì, non potete farlo fuori?

Okay. Ringrazio il Segretario. Nel... (Consigliere non identificato): Stefano, vuoi venire di qua a parlare?

No, no, no. Nel 2010 nel consuntivo tali spettanze di trasferimenti dello Stato sono stati 12 milioni e 727.000 euro, con il riequilibrio, con le manovre che vi ho spiegato, noi abbiamo avuto 6 milioni e 899.000 euro: 6 milioni in meno. Io penso che altri commenti posso lasciarli a voi.

Una cosa però ci tengo a rispondere ed è sull’IMU. Sull’IMU noi abbiamo fatto... è vero che abbiamo... è uno dei pilastri fondamentali del nostro Bilancio però è anche vero che pensiamo verosimilmente con il primo getto che i 13 milioni e 200.000 euro, così diamo anche dati puntuali, verranno confermati a febbraio del 2013. Al momento con la prima tranche siamo a 4 milioni e 77.000 quindi siamo in proporzione con un/terzo che è la cifra che dovrebbe essere.

Alla sua provocazione: ma se lo Stato, io ho notizie che in altri Comuni, dice che non farà i trasferimenti? Beh, a quel punto studieremo anche noi gesti eclatanti, ecco. Non si possono cambiare le carte in tavola e sarebbe una cosa che comunque non dipende dalla nostra volontà, comunque pensiamo che quello che abbiamo scritto nel Bilancio sia veritiero.

Poi onestamente, ecco una parentesi, faccio fatica ad ascoltare il suo consiglio appunto di questo IMU che è ballerino e poi... come le risponderò sulla diminuzione delle aliquote, che non si può, glielo dico adesso, ma dopo ne parleremo approfonditamente che... e dopo ne parleremo approfonditamente. Poi: non ci sono scelte politiche in questo Bilancio? Insomma, l’affermazione mi sembra... (Consigliere non identificato): L’ha fatta lei.

No, ho detto parziale... No, no, ho detto parziale, dopo si continui l’articolo, si può continuare a leggere l’articolo. Leggere le frasi che fanno comodo è sempre troppo facile insomma, ma si sa, è il gioco delle parti.

Allora adesso faccio un’altra dichiarazione così rimane virgolettata: questo è un Bilancio, l’abbiamo definito, un Bilancio coraggioso, un Bilancio della solidità perché abbiamo trasformato entrate aleatorie incerte con entrate certe.

Mi sembra che i dati che ha dato l’Assessore Zangirolami sulle multe siano eclatanti, 8 milioni e 5 contro 4 milioni e 100, insomma qui non sto dicendo centinaia di mila euro, cioè sto parlando di 6 milioni dallo Stato, sto parlando di 4 milioni delle multe, cioè stiamo dicendo cifre importanti e in queste condizioni comunque siamo riusciti a dare risposte alla cultura, mi sembra che anche qui l’Assessore Zangirolami abbia egregiamente risposto, però trovati i fondi per l’Accademia non è una scelta politica?

Per l’Università per il C.U.R. non è una scelta politica? Garantito il Roverella con una scelta felice comunque di questa Amministrazione con una convenzione quindi un risparmio dei soldi che possiamo destinare sempre all’Accademia non è una scelta politica? L’apertura dell’Informagiovani non è una scelta politica?

Va beh, allora dopo vediamo cosa saranno scelte politiche, perché sociale... il sociale che insieme alla cultura è uno dei pilastri della Amministrazione abbiamo comunque con difficoltà, sempre anche raschiando il fondo del barile, garantito risorse anche superiori a quelle che potevamo e abbiamo messo in Bilancio.

Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 27 Settembre 2012 58 Poi Parco Maddalena, anche qui mi sembra una scelta chiara e politica, abbiamo trovato risorse certe anche qui, Bilancio della solidità. Ultimo e non ultimo il PAT, insomma parte finalmente questa cosa, anche qui l’Assessore Zangirolami ha risposto bene.

Guardate, si può fare polemica strumentale sugli incarichi e quant’altro ma gli Uffici avevano chiesto 210.000 euro e noi stiamo dando il minimo indispensabile per far partire questa cosa perché ci crediamo, perché è una scelta politica. Penso che...

Ah, spese datore di lavoro ai Consiglieri, merita una spiegazione: ogni Consiglio comunale costa, largo circa, come gettoni di presenza ai Consiglieri 2.200 euro, altrettanta è la quota che va ai datori di lavoro che, ripeto, non c’è stata... questa cifra non è stata inserita perché c’è stato un cambio di Consigliere o di Assessore anche perché casualmente, ma è proprio un caso, part-time era l’Assessore precedente e part-time era questo Assessore quindi entrambi pesiamo in questa voce.

Non... fare i Consigli Comunali al sabato se lei mi chiede quanto si risparmia io le dico: verosimilmente molto poco, perché la quota parte del gettone è fissa, nel gettone che dobbiamo riconoscere ai Consiglieri è lo stesso quindi il 50% delle spese, in più qualche Consigliere comunque lavora anche al sabato e il datore di lavoro va pagato ugualmente, in più abbiamo tutto il costo dello straordinario. Perché facciamo noi Consigli il martedì e il giovedì?

Non è proprio una scelta a caso, è perché il martedì e il giovedì è il giorno di rientro della maggior parte dei dipendenti che ci permettono, quindi, di abbassare i costi del personale. Ecco, spero di averle spiegato il perché di questa cosa. Le risposte sono state date mi sembra per tutte le cose e ringrazio.

Il parere politico è negativo. Abbiamo spiegato, anche l'Assessore Zangirolami, l'importanza e come nascono questi € 70.000 che abbiamo dato al PAT, vorrebbe dire non partire. E quindi il parere politico è negativo.

Grazie.

Allora, sia per quanto riguarda l’emendamento, sia per quanto riguarda il subemendamento, che sono comunque in alternativa, il parere è negativo. Cerco di giustificare anche l’emendamento senza subemendamento del Consigliere Masin. Gestire questi ultimi mesi senza nessun soldo nel Fondo riserva sarebbe molto pericoloso per qualsiasi emergenza possa succedere, quindi sicuramente non possiamo permetterci questo rischio.

In più va in conflitto con l’emendamento poi che abbiamo portato con il Sindaco, il n. 7. Quindi sono in contrapposizione, sicuramente voteremo quello.

Per quanto riguarda il subemendamento insistiamo sugli incarichi di Urbanistica per il PAT, ma stessa cosa che vale per l’emendamento del Consigliere Borgato, vale anche per questo emendamento.

Sia al subemendamento e sia all'emendamento parere negativo. Si va ad insistere sempre sulle stesse voci, non ci ripetiamo, abbiamo già spiegato all'inizio. Grazie.

Mi ripeto, ma è sempre quello il capitolo dove si va a pescare, quindi parere negativo.

Il subemendamento è negativo. Forse non mi sono spiegato bene prima o non ho detto: le richieste per gli incarichi Urbanistica, per i software e gli incarichi, erano più di € 200.000, abbiamo già ridotto al minimo. Quindi non è questione di fare somme, avete questo, questo e questo.

Il minimo è quello che abbiamo desinato da far partire. Mentre ovviamente è negativo il 6, in quanto va in alternativa al 7, quello che va presentato come detto dagli Uffici.

Negativo.

Sì. Allora per quanto riguarda l’IMU, praticamente non c'è nessuna possibilità di modificare alcun tipo di aliquota. Ci sarà un contributo che verrà dato ai pensionati con la pensione minima, verrà portato all'attenzione del Consiglio entro fine mese; con il regolamento dell’IMU, che è tecnico, abbiamo tempo, ci hanno prorogato fino al 30 di ottobre per modificare le aliquote, ma allo stato attuale non c'è nessuna possibilità.

Ricordo altresì che Rovigo, in valore assoluto come quote e come gettito dell’IMU pro capite, è fra le flop ten, quindi fra il valore assoluto l’IMU che paga un cittadino di Rovigo è fra le ultime 10 in Italia. Questo è dovuto soprattutto al discorso delle rendite che da noi sono molto basse, e quindi insomma, quando si deve trovare una cifra per mettere a bilancio, è una moltiplicazione di due fattori, aliquota per rendite catastali, insomma… la somma deve essere quella, quindi non si può modificare. Grazie.

Allora “nonni vigili”. Nonni vigili possiamo dire che è una delle tante perle che sono state fatte in passato. Allora i nonni vigili, tutti pensavamo, per chi c'era nella precedente Amministrazione, che fosse un servizio di volontariato, poi ci siamo accorti che la gestione precedente faceva le cose e non vedeva i costi.

Tanto è vero che mi ricordo, per senso di responsabilità, anch’io votai un altro debito fuori bilancio, una cosa simpatica, cioè tu fai un progetto, fai i nonni vigili, e poi ti accorgi che devi pagarli, non sono volontari. Comunque anch’io votai il debito fuori bilancio, perché comunque sono persone che prendevano al mese dai due ai trecento euro. Ecco, questa cosa noi non l’abbiamo fatta come Amministrazione.

Noi pensiamo che il nonno vigile sia un volontario, tant’è che a dicembre -dovreste ricordarvi tutto, perché è stato votato anche questo da me, perché sedevo sui banchi del Consiglio- e abbiamo fatto un bando, l’Assessore era la Monica Giordani, un bando aperto a tutti, dove si diceva: se volete fare volontariato, quindi nonno vigile, fate la domanda; il corpo di Polizia Municipale forniva un supporto formativo e l’abbigliamento.

Ad oggi mi risulta siano arrivate tre richieste, sono volontari, sono forniti di tutto il materiale da parte della Polizia Locale, hanno la formazione che viene fatta dai nostri Vigili, molto preparati in tal senso. Quindi ad oggi tre sono operativi, sarà mio compito, eventualmente, se la Giunta e il Consiglio è d’accordo, di ripubblicizzare questo bando che abbiamo fatto e siamo aperti ad accogliere volontari.

Perché questo deve essere, non può essere… Mi ricordo che anche il Consigliere Salvan fece una battaglia in tal senso. E poi, ripeto, per senso di responsabilità votammo, però… Spero di aver spiegato tutto.

Il Consigliere Masin sa benissimo che, in quanto anche è stato, si è candidato come, tra virgolette, rappresentante delle frazioni, era nel titolo della sua lista, quindi sa benissimo che noi abbiamo comitati di centinaia di persone che chiedono sicurezza.

Beh, Via Forlanini penso non ve la debba dire io adesso, è una cosa che si protrae dal 2005, quando è stata aperta la strada; Via dei Mille, a Sarzano, il Comitato di Sarzano è venuto; idem Via Chiarugi, a Granzette, beh, zona che il Consigliere conosce sicuramente molto bene. Cosa succede in queste vie?

Noi le risposte le stiamo studiando, non voglio anticipare niente, ma stiamo studiando insieme, anche facendo… Abbiamo fatto anche il giro delle frazioni con i cittadini, sentendo le loro esigenze; al momento, però, il discorso del traffico elevato, soprattutto in queste strade, ha portato, anche ultimamente la Consigliera Menon, che non c'è, ha fatto un intervento, purtroppo un incidente importante in Via Forlanini.

Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 13 Settembre 2012 20 Che risposta possiamo dare, in tempo breve, ai cittadini? La risposta è semplice: rispolverare, come diceva lei, Consigliere, il tele laser, o l'apparecchio mobile, in dotazione alla Polizia ce n'è uno, ecco non è che ce ne siano! E far vedere che, avvertendo per tempo, quindi mi è dispiaciuto, visto il nostro rapporto glielo posso dire, la dichiarazione che è per far cassa.

Se volevamo far cassa non mettevamo gli articoli sul giornale, sui bollettini del Comune, non avvisavamo i residenti delle vie dei comitati che ci hanno chiesto. Questa proprio non esiste.

Perché avvertiamo prima del servizio che ci sarà la settimana dopo, e abbiamo, per scelta appunto dell'Amministrazione, per massima trasparenza, per far vedere che i Vigili non sono lì per far cassa, appunto come ha detto lei, e non deve neanche far passare questo messaggio -chiudo- e non deve neanche far passare questo messaggio. Noi forniamo un servizio ai cittadini, sono i cittadini stessi, soprattutto delle frazioni che lei ben rappresenta, che ci chiedono queste cose.

Quindi continueremo ad avvisare per tempo, sia sui mezzi informativi, sulla stampa; sia comunque quattrocento metri prima dalle postazioni, faremo vedere che ci siamo nelle frazioni, utilizzeremo i nuovi agenti, che sono formati, mi dicono stiano lavorando molto bene. Ultimamente stiamo ricevendo anche degli apprezzamenti pubblici per il lavoro di consulenza, ieri sera uno, che ho girato anche al Sindaco, da Ferrara proprio ha fatto una lettera anche ai giornali.

Quindi ci fa piacere che stia, o vorremmo che cambiasse il sentimento verso i Vigili. Ecco la motivazione di questi autovelox, e sono sicuro che nelle strade, che dirà lei, magari vedremo di informarli doppiamente, ma la gente deve avere la percezione che in certe vie, soprattutto dove ci sono scuole, bambini, in frazione, bisogna rispettare i limiti. Grazie.

Grazie, Presidente. Allora innanzitutto mi premeva, come in Commissione, fare una premessa, perché come vedete abbiamo messo tre ratifiche, nonostante ci fosse, appunto, l'estate di mezzo, potevamo fare una ratifica solo, inserendo tutti i vari oggetti.

Invece, su sollecitazione anche del Consigliere Montagnolo, che nell'ultimo Consiglio Comunale aveva fatto un'osservazione che noi abbiamo recepito, Consigliere, nel senso la richiesta che aveva fatto, poi è venuta fuori -sapete- quella cosa di votare a pezzi, nel senso, la riassumo, mi corregga poi nel suo intervento se sbaglio, ci sono delle variazioni che vanno ratificate e che potrebbero trovare il consenso del Consigliere o del gruppo, o una parte dei Consiglieri.

Per tale motivo noi li abbiamo divise, portandovene tre, questa premesso, ovviamente, vale per tutte, e poi entriamo nel merito dell'oggetto. Posso già anticiparvi che questa cosa, almeno in Commissione, in 1^ Commissione, manca il Presidente Osti, quindi mi permetto di dire io, ecco, come sono andate le Commissioni, ha sortito l'effetto, tanto più che questa, che stiamo… andremo ad analizzarla prima, ha avuto il voto favorevole, unanime, della Commissione, e poi vedremo anche le altre.

Quindi il consiglio del Consigliere -scusate il gioco di parole- Montagnolo è stato recepito, e abbiamo visto che, almeno in Commissione, ha sortito risultati positivi. Queste tre ratifiche riguardano tre temi diversi, li abbiamo divisi a seconda del tema. Principalmente questa ai servizi sociali, poi c'è anche… sì, faccio una premessa generale, e poi… dopo ho solo una voce, quindi faccio una premessa generale per tutti, dopo -ripeto- andiamo ad analizzarle singolarmente.

Questa per i Servizi Sociali, poi c'è Cultura e poi riguarda Lavori Pubblici con edifici scolastici. Allora andiamo nell'oggetto, come mi sollecita giustamente il Presidente.

Allora in Commissione, come vi ho detto, è stata votata all'unanimità favorevolmente, questa variazione magari la vedete un po' corposa, a livello di voci, ma vi voglio riassumere la cosa più importante, nel senso che il settore risorse umane dichiara delle economie di spesa su alcuni capitoli riguardanti il personale, per un importo complessivo -sono tutte quelle voci che abbiamo visto ed analizzato anche in Commissione- di € 50.545,16, risparmio su sospesa Inail, risparmio per prepensionamenti, tutti aggiustamenti tecnici.

Di queste voci, esattamente € 41.976, sono andate ad integrare sempre capitoli del personale, abbiamo visto; mentre -ed è la cosa più importante- la differenza che è € 8.568, quindi economie che abbiamo, che siamo riusciti ad ottenere appunto con la gestione di spese per il personale, vengono dati sempre all'Assessore Saccardin come erogazione contributi economici, in forma ordinaria o straordinaria, a persone indigenti. Questo è l'80% circa di questa variazione.

Poi ci sono spese che troviamo, appunto, in entrata ed uscita, contributi allo Stato per prima accoglienza richiedenti asilo. E questo sempre lo troviamo nel capitolo di spesa 5000… Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 13 Settembre 2012 31

La seconda, invece, è il contributo ANCI per i rifugiati con protezione sussidiaria ed umanitaria. Questa voce è vincolata, quindi.

Okay. Riprendo velocemente. Le parti vincolate sono quelle… L’ANCI… okay, riparto da quello.

C’è un contributo dallo Stato per prima accoglienza € 5.160, contributo dato all'ANCI per rifugiati con protezione sussidiaria ed umanitaria. Anche questo è vincolato, la somma è fatta da 10.498, che va sempre dati ai medesimi capitoli. Poi abbiamo, ultima ma non ultima, abbiamo tolto dalla spesa per l'ufficio verbali € 10.273, e messi per il noleggio rilevatori per impianti semaforici, e rilevatori di velocità.

Qui abbiamo gli autovelox di Via Amendola, abbiamo visto che sono stati attivati dopo un anno e otto mesi, per coprire appunto la spesa in questi tre mesi che sono stati attivati è stata fatta questa variazione, interna al bilancio della Polizia Locale. Quindi è uno storno di scritture. Questa è la prima ratifica a cui chiediamo il voto.

Siamo a disposizione per ulteriori chiarimenti che abbiamo fatto in commissione, però ripetiamo volentieri. Grazie.

Solo ringrazio i Consiglieri Montagnolo e Borsetto, il partito che ha rappresentato. L'unica risposta è al Consigliere Nalin. Però sono due cose un po' diverse, io capisco forse la provocazione per i soldi che andiamo ad attingere per il terzo turno dei Vigili, e questo, se non ho capito male, lui dice: ma perché non abbiamo visto prima queste variazioni e magari con questi soldi pagati ai Vigili?

Ma sono due cose diverse. Ecco uno, è il Fondo produttività, che noi non abbiamo né aumentato né diminuito, ma dal quale abbiamo attinto, per legge, perché è un fondo vincolato, non è che posso decidere aumentare o diminuire. La legge ci impone dei paletti e da lì devo pescare.

Ecco, non si poteva fare diversamente. Questa è la risposta. Così è, e così mi dicono gli Uffici, perché le domande che fa lei magari le facciamo anche noi, però così è, e così è...

E quindi se vi pare, diceva Sciascia, se non ricordo male. E quindi, insomma, non riesco a rispondere diversamente. Grazie.

Sì, grazie Presidente. Però la premessa è già stata fatta, quindi vado direttamente all’oggetto. Questa variazione è inerente principalmente alla Cultura, già l’Assessora Nezzo ha fatto così… Assessora così, usano così, usano così.

Anche a Bolzano volevano la sua Assessore.

Praticamene abbiamo una serie di contributi vincolati: per la stagione lirica € 45.000; per la collaborazione con altri teatri € 50.000; introito noleggio sala attrezzature € 30.000, che vengono spesi, quindi parte di spesa come allestimento per la stagione lirica, assunzione del personale straordinario, maschere o quant’altro, che serve, appunto, per, come mi suggeriva l’Assessore, sempre stati assunti per permettere alla stagione di funzionare; noleggio sala attrezzature per manifestazioni organizzate per conto terzi, e acquisto per materiali e manifestazioni, sempre per conto terzi.

Tutte spese vincolate. La Regione ci dà un contributo, e noi lo utilizziamo e lo dirottiamo per il sociale. Una cosa, invece, che abbiamo dovuto recuperare l’Iva è il contributo, è il TPL, il Trasporto Pubblico Locale.

Qui la Regione ci dà € 267.000, e sapete che c’è l’Iva al 10%, se non sbaglio su questo, sì grazie. E l’Iva l’abbiamo recuperata sempre dal settore Polizia Locale, quindi abbiamo diminuito il recupero insoluti, prestazioni, e quindi abbiamo recuperato l’Iva che ci mancava.

Visto che in Bilancio prima, se vi ricordate, abbiamo messo la quota parte del noleggio velox 2012, sapendo che l’autovelox è fisso, in modo previdente inseriamo già il noleggio in toto per l’anno 2013, così abbiamo già la spesa che sappiamo che dobbiamo affrontare, perché adesso abbiamo la certezza del velox, e abbiamo già la spesa coperta. Questa è la Variazione. In Commissione anche c’è stata una discussione, i favorevoli sono stati 4: Salvan, Nale, Martinello e Boreggio.

Mentre i Consiglieri Osti, Menon e Borsetto su questa fattispecie si sono astenuti. Grazie.

Per una specifica dobbiamo chiedere agli Uffici. Comunque mi conferma -cioè, per una specifica non l’abbiamo neanche noi, non è stata messa- comunque è il personale che nella stagione entrante lavora per allestimento, quindi tecnici, sceneggiature. Sono quelle persone che ci permettono di realizzare le scenografie, le maschere.

Tutto il personale inerente alla Stagione. Infatti il Fondo è vincolato, già danno il contributo per il Teatro, per la Stagione e questo viene speso per tutto il personale che serve. Però, se vuole, in questo momento non siamo in grado di entrare nel dettaglio specifico qui, è una cosa che dovremo chiedere all’ufficio competente, insomma.

Più di questa macrovoce, una specifica la dovrei chiedere all’ufficio e fargliela avere successivamente.

Ringrazio il Presidente e prima di andare via volevo ringraziare anche il Consiglio Comunale per aver permesso di fare subito questi punti, quindi quello della Provincia trattarlo successivamente per impegni precedentemente presi. Detto questo… questo è proprio il caso emblematico, Consigliere Montagnolo, della divisione che è stata, appunto, richiesta.

Questa voce è semplice, l’abbiamo portata il 17.07, come ben si ricorda, anche lei aveva chiesto nel suo, diciamo, emendamento di votarla in maniera separata, così abbiamo fatto. Si tratta di una richiesta del settore Opere Pubbliche, della messa in sicurezza di un edificio scolastico. Quindi anche questa mattina un Consigliere ha fatto un’interrogazione sugli edifici scolastici, casca a fagiolo involontariamente già una risposta importante e diretta sulle scuole.

Parliamo della scuola di Via Mozart a San Pio X, abbiamo un contributo dalla Regione di € 25.000, come si ricorderà era 36 quello che era nella variazione del 17.07; la differenza l’andiamo a prendere da residui di mutui. Qui noi facciamo solo i € 25.000, però volevo spiegare che l’intervento verrà fatto in toto e completo, grazie ai residui di mutui.

Mettiamo una scuola in sicurezza, questa scuola c’è stata segnalata anche con sopralluogo del 9 di agosto, quindi recente, diamo risposta immediata dal Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco. In Commissione anche questa ha avuto una larga maggioranza, nel senso che ha votato il Consigliere Borsetto, Boreggio, Salvan, Martinello e Nale hanno votato favorevolmente e si sono astenuti il Presidente Armido Osti e la Consigliere Menon, proprio questa è una voce sola, quindi molto semplice. Grazie.

Grazie Presidente. Abbiamo un debito fuori Bilancio, dopo le varie discussioni e chiarimenti che abbiamo avuto nei mesi scorsi, diamo per conosciuto l'oggetto. In questo caso si tratta di opposizioni dinanzi all'Autorità Giudiziaria, e sono verbali di violazione del Codice della Strada, o Ordinanze Ingiunzione del Comando di Polizia Municipale, in cui il Comune di Rovigo è stato condannato alla refusione delle spese di lite in favore degli opponenti.

In poche parole è stata segnata una contravvenzione e abbiamo avuto ricorso -ricordiamo che abbiamo circa 2500 ricorsi- di questi una parte minima ci vede condannati e ci vede dati colpevoli a risarcire le spese, in questa la fattispecie. Ieri, in Commissione Bilancio, questa delibera è stata trattata, è passata all'unanimità.

Le due domande che sono state poste sono preventivabili, queste spese no, perché non sappiamo, insomma, i giudici e i vari ricorsi che avremo, quindi è una cosa che ogni anno, ahimè, vede presenti; la differenza è che le cifre le sappiamo dopo, a posteriori. Quindi siamo obbligati a riconoscere, ai sensi dell'art.

194, ne avevamo già parlato a dicembre-gennaio dei debiti fuori Bilancio, in abbondanza, 4124,19; c'è la lista allegata alla delibera delle contravvenzioni che ci hanno visto sconfitti in giudizio, quindi dobbiamo impegnare questa somma e, come al solito, come abbiamo fatto l'altra volta, trasmetteremo il presente provvedimento sia ai Revisori e sia alla Procura della Corte dei Conti.

Non c'erano state altre cose e altre osservazioni nemmeno in Commissione, il voto è stato unanime, quindi siamo a disposizione per chiarimenti, se ce ne sono. Presidente, grazie.

Sarò di parola, il minuto sarà un minuto. Abbiamo fatto, mi dispiace che durante l'avanzo ci sia stata un’uscita-entrata, l'azione è stata detta due volte, quindi magari qualche passaggio si è perso.

Però volevo ricordarvi che sia nel previsionale abbiamo messo una cifra per i debiti fuori bilancio, quindi li abbiamo già individuati; ma soprattutto, soprattutto è stato dato dagli Uffici, durante la mia presentazione, uno schema dettagliato, come chiedeva il Consigliere Contiero, che sarà mia cura farglielo avere personalmente, con tutti i debiti riconosciuti ad oggi.

Addirittura, le dirò di più, per un carattere prudenziale che abbiamo deciso di adottare, abbiamo accantonato una somma importantissima dell'avanzo di Amministrazione appositamente già pronta, da destinare a questi debiti fuori Bilancio. Quindi più di così non possiamo fare. Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 17 Luglio 2012 31 Per il futuro, se fossimo così bravi da sapere già i debiti che ci vengono, ecco forse faremo altre cose e non faremo queste delibere!

Quindi spero di avervi risposto, sarà mia cura fornire tutto il materiale possibile. Grazie.

Effettivamente, Presidente, non quello lì, l’altro, perché... Effettivamente, Presidente, anche ieri in Commissione avevamo già anticipato questo tema, ossia la possibilità di dividere per comparti omogenei questa variazione. Questa variazione che effettivamente, come detto anche ieri, comunque è composta da diversi capitolo omogenei tra loro.

E utilizzo questo schema per spiegarla. Quindi abbiamo primi capitoli di entrata e di spesa che riguardano la messa in sicurezza di fabbricati scolastici. Le voci sono quelle che trovate nell’allegato A più 11.000 più 25.000, e sono bilanciati da 25.000 € in entrata.

Cosa sono? Trattasi di lavori relativi alla scuola media Mozart presso l’Asilo nido Bramante, dell’importo di € 36.000. Sono da finanziare: per € 11.000 sono residuo di mutui, mentre € 25.000 sono un contributo regionale.

E questo è un primo, diciamo, capitolo a sé. Il secondo capitolo a sé riguarda una migliore imputazione contabile. Noi parliamo dell'Iva della piscina Baldetti, noi abbiamo già votato, in fase di previsionale, lo stanziamento dell'Iva pari a € 361.520.

Gli Uffici si sono accorti che questa cifra è stata messa in conto corrente, ma la giusta imputazione contabile è in conto capitale. Per questo motivo trattasi di una spesa d’investimento, non una spesa corrente, su segnalazione anche dei Revisori è stato deciso questo aggiustamento. Quindi questa è la seconda macro area che abbiamo analizzato.

La terza riguarda il Parco Maddalena. L'acquisizione del Parco Maddalena, anche qui in Bilancio erano stati stanziati € 298.000, erano stati finanziati da alienazioni. Sappiamo che le alienazioni non sono immediatamente eseguibili perché bisogna vendere il bene che è oggetto di alienazione.

Allora è stato deciso di prendere dei finanziamenti di residui da mutui, in modo da rendere disponibile questa cifra. Nella fattispecie € 150.000 sono stati presi dallo smaltimento acque bianche per le frazioni; € 70.000 in impianti di pubblica illuminazione; e € 55.000 per le strade nelle frazioni. Poi abbiamo un'ultima, diciamo, macro area che riguarda il mantenimento e la sistemazione dei servizi igienici e serramenti presso le scuole elementari di Boara Polesine.

Questo intervento all'inizio era previsto per 180 mila euro. Era interamente finanziato con utilizzo di residui mutui, è integrato per l'importo di € 67.000 per… e quindi l'intervento diventa complessivamente € 247.000; viene finanziato per 146.000 la variazione che vedete, mediante il diverso utilizzo di un finanziamento, e per € 100.000 mediante l'utilizzo di residui, finanziati con alienazioni recentemente destinati ad altra opera pubblica.

Di per se una Variazione di Bilancio racchiude in questa fattispecie diversi anche settori dell'Amministrazione. Per questo motivo oggi sono presenti, per dare supporto a tutte le domande che dovessero arrivare dai Consiglieri dei Gruppi consiliari, sia l'Avvocato Lembo, che ringrazio, sia la Dottoressa Cittadin, che ci ha appena raggiunto, ma anche altri Assessori appunto della Giunta sono a disposizione per soddisfare le domande che arriveranno sicuramente dai Consiglieri.

Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 17 Luglio 2012 37 Una proposta di votazione ci è già arrivata in questo momento, e daremo il parere, tempo tecnico. Abbiamo già anticipato al Consigliere Guarnieri, che non vedo, che ci sarà un emendamento. E quindi siamo comunque a disposizione per integrare quello che può essere di utile per una votazione consapevole.

L'unica cosa che devo ricordare -manca il Presidente Armido Osti, quindi va beh, la dico io- nella Commissione di ieri, con 2 voti contrari e 5 astensioni, questa delibera non è passata. Grazie.

Grazie Presidente. Buongiorno a tutti i Consiglieri. Allora, casomai vedo di riassumere con i punti più importanti, ci siamo anche parlati con il Consigliere Ruzzante, e appunto ho trovato ovviamente la disponibilità da parte mia e comunque di tutti.

Parlavamo, appunto, di consuntivo 2011, le cose importanti da sottolineare… che è un Bilancio che è stato programmato e costruito dalla precedente Amministrazione, come ne parlavamo prima, e concluso da quello attuale, per cinque dodicesimi, e quindi è figlio di una maggioranza, della maggioranza con il Sindaco allora Fausto Merchiori, poi ci sono state le elezioni, e alla fine Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 29 Giugno 2012 5 abbiamo preso in mano noi un pacchetto già comunque definito e preconfezionato, in quanto nel preventivo era già tutto confezionato.

Politicamente poi abbiamo visto anche in Commissione entrate ed uscite, casomai dal punto di vista tecnico rimaniamo a disposizione. La cosa, forse, che al Consigliere Ruzzante -ecco, facciamo un riassunto- importante è politicamente l'avanzo, cioè la gestione dell'avanzo, è quella che politicamente è importante, e dove appunto la maggioranza attuale può intervenire.

Ci sarebbe piaciuto poter disporre del € 1.342.000 e fare diverse cose, ma, come dicevo ieri, per senso di responsabilità, e su suggerimento dei Consiglieri, e per un approccio che abbiamo definito prudenziale, l'avanzo praticamente è tutto vincolato.

Spiego a sommi capi -ripeto, a sommi capi- le macro voci che vanno a togliere, appunto, parte dell'avanzo, abbiamo la voce più importante che sono i debiti fuori bilancio, nel 2012 abbiamo destinato altri € 36.000 per questi debiti fuori bilancio, contratti negli anni precedenti; ci vengono segnalati altri € 309.543,13, tra cui magari i più importanti, dicevamo ieri, € 150.000 dei lavori fatti nei mondiali di rugby 2009 e 2010, soldi che devono essere pagati, quindi insomma indipendentemente poi da disposizioni politiche, di ritardi, eccetera, noi per senso di responsabilità, le ditte che hanno fatto… Quindi, ecco € 150.000 dello Stadio Battaglini forse è la cifra più corposa; poi va beh, varie sentenze che quelle magari sono anche fisiologiche, non sono riconducibili a particolari responsabilità, e quindi cubano circa € 310.000.

Al milione e 342 poi bisogna togliere altri € 322.000, qui per legge abbiamo dei fondi vincolati. Fondi vincolati che sono, spiegavo ieri, principalmente sono di due tipi: fondo svalutazione crediti e fondo finanziamento spese in conto capitale.

Per quest'ultima voce la cifra € 12.000, quindi la diciamo… va bene così; però invece il fondo svalutazione crediti il Comune di Rovigo avanza da sempre dei soldi, man mano che passano gli anni per alcuni di questi crediti è difficile che vengano, che possano essere riscossi.

Ecco perché si accantona la cifra, lo si fa per ogni bilancio, per ogni avanzo, in questo caso siamo circa a € 306.000, le voci più grosse dei residui attivi, così vengono chiamati, sono la Biofer, alloggi ad edilizia residenziale pubblica, e varie. Soldi che forse non per prenderemo, e quindi si accantonano già in questi fondi di svalutazione.

E poi abbiamo una cosa particolare, però anche qui abbiamo trovato l'appoggio totale, anche in base alle informazioni che avevamo dal dirigente della Polizia Municipale, Dott.ssa Patanella, in quanto non troviamo in questo € 1.342 € 355, che in realtà dobbiamo toglierli, perché abbiamo un debito non pagato ad ASM. Cos'è successo? Dicevo che nell'anno 2010, 2009/2010 c’era il noleggio dei famosi autovelox, venivano pagati con un canone proporzionale, ossia tante multe, tanti soldi.

Questo tipo di pagamento del canone non è stato, con varie sentenze, non è regolare, non è legittimo, a allora con una nota della dottoressa Patanella, ripeto, avallata da tutti noi, abbiamo deciso di non pagare queste cifre ad ASM. Però ASM dice: bene, mi mancano € 355.000, io li trovo nel’avanzo, sappi che quando ci sarà la distribuzione dell'utile, hai € 700.000 - € 800.000 che dovranno essere, toglierò i € 355.000, che ovviamente mi mancano.

Quindi anche qui è una cifra che dobbiamo togliere dall'avanzo di amministrazione. Fatto i conti rimangono € 350.000, che in via prudenziale non destiniamo e aspettiamo magari le varie scadenze, Imu, eccetera -anche il discorso del Polo Natatorio- per vedere in un secondo momento come destinare l'avanzo. Io direi che come sintesi, Presidente, abbiamo ripreso i temi più importanti, politici, dell'argomento.

Siamo a disposizione per domande. A questo punto finiamo la discussione, e poi noi tiriamo le conclusioni. Grazie.

Sì, questa è la prima delle due ratifiche alla delibera della variazione di Bilancio, che abbiamo già passato entrambe in Commissione, sono state votate favorevolmente. La prima è la numero… del 24 maggio. Allora diamo una disamina generale, toccando le voci più importanti.

Ormai abbiamo già spiegato anche l'altra volta perché ci sono queste variazioni, come nascono, e perché non possiamo non portarle, e analizziamo però le singole voci. Allora, per quanto riguarda la parte di entrata, ho visto anche stamattina articoli sulla stampa dovuti alla Commissione, ci sono i € 70.000 per il rimborso da parte dei Sistemi Territoriali per lavori del Ponte Canozio. Sappiamo che qui Sistemi Territoriali ha fatto, ci ha presentato un progetto esecutivo per demolire il ponte e alzarlo.

Per il disagio creato da questa situazione, da questo tempo dovuto per fare i lavori, ci danno € 70.000, che appunto sono vincolati al discorso oneri di servizio per la viabilità, per gli autobus della zona, perché appunto hanno maggiore iter da fare per raggiungere lo stesso punto. Poi abbiamo i € 2.500 sono praticamente un contributo da parte della Coop Adriatica, anche questo è vincolato, quindi poco si può fare, e lo troviamo come sostegno formativo agli studenti.

Poi abbiamo anche qui € 30.000 sono entrate derivanti da rilascio di concessioni edilizie, che l'Ufficio Urbanistica ci rileva, e con gli stessi chiede il pagamento di un incarico a Lisa Milan.

Lisa Milan che è da tempo che opera per il Comune di Rovigo, è stata dalla precedente Amministrazione assunta ed, essendo già a conoscenza, ed ha incarichi da tempo ovviamente, essendo già a conoscenza di tutto, si è deciso, l'Ufficio, di rinnovarle un altro contratto, sempre a termine, e quindi con questi oneri, entrate derivanti da concessioni edilizie, appunto, le pagano le prestazioni.

Abbiamo poi un € 13.400, la quota che ha dato il Comune dell’ente per la costituzione della rete provinciale Informa Giovani, anche questo è appunto vincolato. E € 11.000 sempre per la Provincia. Allora, come troviamo queste voci?

La cosa, forse, a parte i piccoli storni, ecco, per Museo o piccole spese che troviamo nella parte della spesa, la cosa più importante sono i contributi a società sportive per animazione. Serenamente possiamo dire che nel Previsionale erano… avevamo messo che l’animazione estiva doveva essere finanziata da sponsorizzazioni.

C'era un contratto, un contatto che poi non si è realizzato, allora avendo come priorità e a cuore, la Giunta e l'Amministrazione, l'animazione estiva, in questo caso per i giovani, ma poi abbiamo visto che abbiamo finanziato anche quella per le scuole materne e per le persone e per i disabili, l'Assessore Saccardin ha detto che sono, appunto, a conoscenza, abbiamo deciso di trovare questi € 34.000. Come li abbiamo presi questi € 34.000?

10.000 da acquisto attrezzature informatiche, che al momento non servono; poi € 6.425 dalle spese per l'ufficio di verbali; € 3000 dal gettone di presenza per commissioni varie; e 14.575 dall’Informagiovani. Era stato detto anche in Consiglio Comunale, l'abbiamo ripetuto anche in Commissione, il servizio Informagiovani doveva partire, c'era anche l'Assessore, comunque ho visto che è arrivato Bimbatti, aveva già risposto ad una interrogazione il mese scorso, il servizio Informagiovani doveva partire ad aprile.

Per un ritardo della Provincia, ripeto, già spiegato con l'interrogazione, la volta scorsa, Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 29 Giugno 2012 11 questo servizio parte a luglio. Ecco che avendo messo in Bilancio dei soldi per dei mesi che non viene utilizzato, questi soldi abbiamo potuto recuperarli, e comunque sarebbe stata necessaria in ogni caso una variazione, perché sono soldi non spesi per l'animazione estiva.

Un'altra cosa che ha spiegato ieri bene l'Assessore Zangirolami è il discorso dell'aumento di capitale sociale per Veneto Nanotech, abbiamo capito cos’è successo con l'interrogazione del Consigliere Nalin ieri, quindi qua li vediamo, ma in realtà abbiamo visto che la cosa non va più importo. Va beh, dopo ci sono i € 1000, i € 500 per prestazioni diverse del Museo, acquisto materiale, gadget sempre per il Museo, sono storni all'interno di stessi capitoli, sono voci diverse.

Politicamente, ecco, dalle spese ufficio verbali prendiamo i soldi per pagare le SIAE per delle manifestazioni fatte. Mi sembra di non dimenticare nulla di rilevante. In Commissione è passata, 4 voti favorevoli e 3 astenuti.

A disposizione per chiarimenti. Grazie.

Sì due parole, perché ovviamente… Purtroppo deluderò, deluderemo il Consigliere Nalin. Perché io sono in Consiglio dal 1998 e negli ultimi vent'anni, a memoria del… ho chiesto supporto alle dottoresse, Nicoli e Cittadin, non c'è mai stato un bilancio che non abbia avuto un minimo, un numero cospicuo di variazioni. È impossibile!

Mi piace l'onestà intellettuale del Consigliere Masin, perché ci sono delle situazioni non soggettive, ma oggettive, che obbligano a fare queste azioni. Poi, che ci siano degli aggiustamenti, che ci siano in corso d'opera, è assolutamente fisiologico. Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 29 Giugno 2012 14 Possono anche esserci degli errori, possono esserci degli errori.

L'onestà intellettuale è riconoscerli, e la bravura è riuscire a correggerli. E secondo me in questo noi siamo stati molto bravi, perché siamo riusciti a garantire dei servizi importanti, e utilizzando risorse da servizi in cui non servivano i fondi. Quindi sul futuro sicuramente ci sono anche altre variazioni di bilancio, sarei ipocrita negarlo.

Secondo me le variazioni di bilancio sono un'opportunità, un'opportunità appunto per dare servizi, per sistemare risorse inutilizzate, e questo è stato fatto prima e sarà fatto ancora. Ma non è assolutamente né impreparazione, né scarsa capacità organizzativa. Ma capisco queste cose, dicevo io cinque anni fa, adesso giustamente tornano, perché così funziona la politica.

Grazie.

Grazie Presidente. Partiamo subito con l'analizzare le voci, visto che l'oggetto è lo stesso del Punto precedente, quindi le premesse le abbiamo fatte. Questa è una variazione meno corposa, soprattutto nella parte in entrata abbiamo tre voci vincolate: quindi € 7000 per il rimborso rette anticipate dal Comune, vincolate alle rette appunto anticipate dal Comune, capitolo vincolato.

Poi abbiamo il 5‰, 5‰ redditi 2009, anno 2010; quindi anche qui il Comune, come avete visto, ogni anno fa la campagna per il 5‰, ed è stato messo nel progetto l’erogazione del contributo per reddito minimo di inserimento, che l'Assessore Saccardin in Commissione ha spiegato molto bene, ed eventualmente mi permetto di dare la sua disponibilità, se qualche Consigliere che non era presente in Commissione vuole maggiori delucidazioni.

Poi abbiamo, va beh, il contributo per lo Stato per prima accoglienza richiesta asilo, anche questo vincolato. Ci sono due storni, due storni: abbiamo € 2.500 che è la quota annuale per l'abbonamento “Leggi d'Italia” De Agostini, è stato fatto un contratto quinquennale, appunto per permettere a tutti i dipendenti del Comune di Rovigo di avere questo importante strumento per lo svolgimento delle proprie attività.

Ultima voce, c'è stata un’economia dovuta alla ritardata assunzione di un dipendente, di un contratto a termine, okay? nel piano occupazionale. E quindi questa cosa qua al momento non è stata fatta. Anche qui sono stata date spiegazioni tecniche.

Questi soldi sono stati impegnati, visto che non sarebbero stati spesi, per la Notte Bianca, all’Assessore Zangirolami per la manifestazione che ha fatto. Quindi una variazione, come vedete, molto meno corposa della precedente, le spese sono vincolate. Siamo comunque a disposizione per eventuali chiarimenti.

Anche qui, scusate, correva d'obbligo, in Commissione Comunale è stata trattata al 12.06.2012. Nale, Salvan, Zanforlini, Boreggio favorevoli; Menon e Borsetto astenuti. Nessuno commento.

Grazie.

Allora io, in attesa di avere, per i colleghi Businaro e Nalin, la Notte Bianca, ci spiegheranno -sto facendo portare le carte per rispondere alle vostre domande- accolgo positivamente il suggerimento.

Ah, scusa! Accogliamo positivamente l'osservazione della Consigliere Menon. Ricordo però che pochi mesi fa l'Amministrazione ha mandato una lettera appunto per la richiesta del 5‰, nella quale era indicato area di intervento sociale.

Poi magari specificheremo sicuramente, anzi ringrazio per l'osservazione, specificheremo meglio l'ambito di intervento, che comunque per… è comunque vincolato l'area d’intervento a determinate categorie, quindi famiglie minori, anziani, disabili. Magari specifichiamo meglio l'anno prossimo dove destiniamo, ecco, se possiamo fare, così insomma, anche se comunque dovrebbe, lo so già ecco, mi ricordo, però lo possiamo specificare ecco, meglio.

Dopo noi di ogni spesa del 5‰ dobbiamo fare un rendiconto al Ministero, dire dove sono stati destinati, altrimenti c'è anche il rischio, appunto, di doverli restituire. Quindi faremo sempre una cosa in più è meglio, ecco, possiamo farla. Per quanto riguarda la Notte Bianca passo la parola alla Dottoressa Cittadin.

Grazie.

Grazie Presidente. Un ringraziamento ovviamente ai Consiglieri che ci permettono comunque di deliberare e di approvare dei punti importanti per la vita dell'Amministrazione del Comune. Allora il Punto n.

6 è “L'approvazione della convenzione per la gestione del servizio di Tesoreria quinquennio 2013-2017”. È passato in Commissione, votata all'unanimità. Cosa succede?

Il Comune ogni cinque anni fa un bando per la Tesoreria, e il 31.12.2012 scadrà la vigente convenzione. Attualmente la Tesoreria è gestita dalla Cassa di Risparmio del Veneto Cariparo, Cassa di Risparmio di Padova e Rovigo. Abbiamo in questo momento predisposto, gli Uffici, uno schema di convenzione dove ci sono elementi di natura economica ed elementi di natura tecnico/organizzativa, che vanno a dare le direttive per chi, appunto, vorrà partecipare a questo bando.

Ci sono dei temi importanti che abbiamo visto anche in Commissione, ossia che vengono praticamente quasi del tutto tolte le commissioni per i beneficiari dei pagamenti. Sappiamo che adesso, abbiamo fatto l'esempio anche con la Commissione, nella 1^ Commissione Consiliare, e gli stessi Consiglieri che ricevono il pagamento hanno l'addebito dell'operazione.

Con la nuova convenzione si cerca di togliere anche tutte queste spese accessorie, in modo che, appunto, risulta più vantaggioso, sia da parte del Comune e sia da parte dell’Ente. A margine una nota -ecco, lo dico per i colleghi- il Comune di Lendinara ha fatto un bando per la gestione del servizio di Tesoreria.

Mentre negli anni passati, con altri tassi di interesse e con altre appunto commissioni, questa diventava… il servizio di Tesoreria era una cosa molto gradita e appetibile da parte di tutti gli Istituti di credito, a Lendinara, nell'ultimo bando che è stato fatto, è andato deserto perché nessuna banca, appunto con i tassi in calo e con, praticamente, l'azzeramento di tutte le commissioni, ha più convenienza.

La Cassa di Risparmio ci dava anche un contributo, addirittura, che speriamo, ci auguriamo di poter mantenere. E… niente, questo è un atto, appunto, che permetterà agli Uffici di preparare; è passata all'unanimità in Commissione e quindi siamo a disposizione sia io, sia la dottoressa Nicoli e la dottoressa Cittadin, per eventuali domande. Grazie.

Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 28 Giugno 2012 50

Questa integrazioni, invece, è andata in Commissione, in Commissione 5^ ieri, è stata anche questa approvata all'unanimità, e qui è semplicemente un'integrazione per il Regolamento Economato e Cassa.

La spiego in 30 secondi: si fornisce, il Dottor Renna, l'economo, del servizio Internet e di una carta di credito comunale -ecco, non aziendale- perché, nonostante abbia avuto un chiarimento dell'Autorità di Vigilanza dei conti pubblici, secondo cui le spese comunque del fondo economale non sono sottoposte alla disciplina sulla tracciabilità, il discorso anche di facilità e di tracciabilità comunque nei pagamenti, si è deciso di dare questo strumento in modo da rendere anche più snelli e più veloci tutti i pagamenti.

Pagamenti che possono andare in Commissione, non so il carburante, un’assicurazione dell'auto, oppure cancelleria, abbonamenti vari, senza dover andare in Tesoreria a prendere i soldi, eccetera, con Internet, con on-line, si può fare un bonifico, e quindi si dota di questo strumento importantissimo il dottor Renna. Approvato all'unanimità, anche qui di politica c'è poco, è una cosa tecnica ed utile per l'Ufficio che ci ha richiesto questa variazione.

Vi ringrazio ovviamente, restando a disposizione per eventuale ed ulteriore chiarimento.

Allora il rendiconto della gestione è un… come si dice, un documento molto importante, che chiude il processo di gestione che inizia con il Bilancio di previsione. Abbiamo visto che l'Ente ha una prima fase in cui programma le linee strategiche della propria azione di governo, attraverso l’individuazione di programmi, progetti ed obiettivi gestionali.

Abbiamo visto, come ho spiegato anche in Commissione, che questo Bilancio, questo rendiconto di gestione, diciamo -ho fatto un paragone magari non proprio economico, ma per farci capire- ha due padri e due madri, nel senso che nasce il previsionale con una Giunta precedente, nella fattispecie con l'Assessore Milan nella Giunta Merchiori, che ha dato le linee guida, e termina con la Giunta attuale. Quindi, praticamente, abbiamo un 50% di gestione della Giunta precedente, prima delle elezioni, e la Giunta attuale.

Politicamente abbiamo visto in Commissione le varie voci e le abbiamo studiate; la cosa importante qual è? Come viene destinato questo avanzo. E lì, allora, è il discorso politico.

Poi tecnicamente con i tecnici siamo a vostra disposizione. Abbiamo visto che nell'avanzo di amministrazione c’è € 1.342.000, però anche qui abbiamo spiegato voce per voce, politicamente c’è poco da fare! Perché, per adottare un principio prudente, questo avanzo ora vi spiegherò voce per voce, appunto risulta praticamente tutto destinato o vincolato.

Allora su € 1.342.000 abbiamo debiti fuori bilancio per € 309.000. Vedete, questi sono debiti contratti dalla precedente Amministrazione, però noi, con senso di responsabilità, mettiamo in Bilancio perché vogliamo onorare tutti gli impegni precedentemente presi.

Poi abbiamo € 322.000 che sono messi in fondi vincolati, di cui € 306.000 fondo svalutazione crediti, e € 12.000 fondo finanziamento spese in conto capitale. € 355.000, invece, è un debito non pagato ad ASM per un canone proporzionale sull'affitto degli autovelox nell'anno 2009. Anche qui, appunto, c'era un noleggio sui famosi autovelox che avevano canoni proporzionali alle multe effettuate.

Da sentenze questa è una spesa considerata illegittima, quindi d'accordo con il Dirigente, la dottoressa Patanella e con gli Uffici, abbiamo deciso di non liquidare ASM, che dal canto suo… quindi troviamo come avanzo, ecco perché li troviamo, ma in realtà dobbiamo toglierli, perché poi non si riconoscerà come utile. Quindi praticamente nella fattispecie ci avanzerebbero liberi € 356.000.

Questi € 356.000, abbiamo spiegato anche in Commissione, e qui mi aiuto con la relazione dei Revisori, che ai fini della destinazione dell'avanzo di amministrazione, quindi non € 1.000.342, ma € 356.000, anche il Collegio, attesa l'incertezza all'ordine di potenziale sborso, connesso a diverse operazioni in essere, premesso che il Collegio si è già anche attivato con gli Uffici competenti, in via assolutamente prudenziale non destiniamo questo avanzo, ma lo teniamo per eventuali ulteriori debiti fuori bilancio, o altre problematiche, tra cui abbiamo visto quello che potrebbe succedere con il Polo Natatorio.

Quindi in via assolutamente prudenziale questo avanzo è praticamente tutto vincolato, e spazio politico di manovra non ce n'è neanche un po'. Quindi, Presidente, la relazione è finita. Siamo a disposizione, come Uffici, per eventuali domande, sia come tecnici e sia personalmente.

Grazie. Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 28 Giugno 2012 54

Grazie, Presidente. Parliamo della ratifica alla delibera n. 77, permettetemi un ringraziamento all’Assessore Zangirolami e ai componenti della Commissione perché purtroppo non ho potuto partecipare e so che è stata una Commissione, come al solito, interessante e ha illustrato l’Assessore Zangirolami, per quello che poteva appunto, questa ratifica.

Mi hanno segnato alcune perplessità che sono sorte durante la Commissione quindi più che leggerla magari cerco di spiegarvi i numeri, farveli capire e cercare di dare le integrazioni e risolvere i dubbi che erano sorti durante la Commissione. Non vedevo il Commissario Borsetto perché ha cambiato posto... perfetto.

Allora, diamo un po’ di risposte, di numeri per quanto riguarda, appunto, le variazioni, nella parte dell’entrata abbiamo che i contributi e le entrate sono pressoché tutti vincolati, se avete tutti lo schema che è stato studiato, presentato in Commissione abbiamo i “contributi per sponsorizzazione attività sportive” sono vincolati, sono 3.630 euro, sono dati da Ecogest, mi è stato appunto segnalato da chi veniva contributo, e sono vincolati per manifestazioni sportive quindi li troviamo nella parte di spesa.

La stessa cosa per i “contributi per la rete Informahandicap”, stessa cosa, sono 600 euro, una piccola cifra però è stata erogata per, appunto, finanziare lo Sportello e la rete provinciale sempre dell’Informahandicap. Poi abbiamo due cifre consistenti che sono “contributi regionali per il progetto della Eco Distribuzione”, questo è un progetto portato avanti dall’Amministrazione precedente, addirittura nell’anno 2008, che adesso stanno arrivando i vari contributi.

I 20.000 sono stati per... vincolati appunto per “prestazioni diverse da terzi” che sarebbero uno studio per il trasporto merci mentre 129.465,47 sono anch’essi vincolati per l’acquisto dei display che trovate anche in molte città limitrofe più dei veicoli elettrici, quindi a impatto ambientale zero.

La stessa cosa per il rimborso assicurativo, è stata fatta anche qui una domanda, sono 9.438 euro che nostro arrivati successivamente a una perizia per i danni che sono stati fatti per l’incendio al museo, era stata liquidata una prima parte e poi questa successiva il perito ha dimostrato che il Comune, appunto, ha subito questo ulteriore danno ed è stato risarcito.

Come vedete anche questi sono vincolati e li troviamo nella parte di spesa come “ripristino beni danneggiati”, quindi, insomma, la stessa... lo stesso uso. Mentre abbiamo 800 euro più 4.200 che è la previsione degli introiti fra San Michele, che sono bassi, e Pescheria Nuova, 4.200, è stata fatta una proiezione a fine anno e sono 5.000 euro che sono stati dati per... al capitolo dell’Assessore Zangirolami per manifestazioni varie, quindi per le sue attività.

Dopo questa serie di entrate abbiamo già visto anche nella parte della spesa dove corrispondono, come abbiamo visto appunto - mi ripeto, scusatemi - quasi tutte vincolate, abbiamo la parte degli storni. Qui, su segnalazioni principalmente di Uffici, sono stati fatti del... delle correzioni per permettere anche il pagamento immediato di alcune spese che si erano manifestate. Da dove si sono presi?

Dallo stesso capitolo, si sono spostati appunto delle cifre. Le prime due sono per le manifestazioni varie, è stato chiesto all’Assessore Zangirolami per il pagamento della Mille Miglia quindi 15.000 sempre dal suo capitolo sono stati stornati per il contributo alle manifestazioni.

Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 07 Giugno 2012 54 Poi, importante, i 26.372,65, qui era una perplessità che aveva segnalato anche in Commissione, e lo ringrazio, il Consigliere Borsetto e si voleva capire un po’ di più; ho chiesto agli Uffici una... la cronistoria di questo debito fuori Bilancio e a brevi linee, dopo a disposizione ovviamente per qualsiasi domanda e se non sono in grado io la dottoressa Cittadin è presente ma dovremmo riuscire a farcela da soli, praticamente nel 1998 sono iniziati i lavori del sottopasso di Boara, è stata presa, per fare il sottopasso, una... un appezzamento di terra del... di Zurma, è una strada, la discesa per far capire, per andare a Boara.

Nel 2000 c’è stato l’atto di esproprio e nel 2001, parliamo ancora della seconda Giunta Baratella, c’è stato un primo saldo... il saldo dell’esproprio. Cos’è successo? Che i proprietari del terreno hanno fatto ricorso, un’istanza, perché non giudicavano congruo il contributo dato per questo esproprio e allora la domanda giustamente che faceva il Consigliere Borsetto: ma perché ce l’abbiamo oggi?

Praticamente la sentenza si è prorogata nel tempo ed è stata data a maggio del 2011 e notificata a febbraio del 2012, quindi abbiamo appena ricevuto questa notifica, quindi è un debito fuori Bilancio che dobbiamo pagare perché abbiamo perso questa causa risalente ancora al 1998 ed ecco allora che si prende dallo stesso capitolo del centro delle frazioni per pagare questa cifra, ecco. È un debito fuori Bilancio risalente al ’98 come origine.

Dopo abbiamo dei piccoli storni, se volete ve li spiego tutti, sono cinque; togliamo dalla manutenzione segnaletica per dare un contributo di 575,05 euro che ci è chiesto per l’adeguamento ISTAT della gestione degli impianti semaforici; abbiamo i 2.650 sono per la manutenzione delle biciclette, sapete che anche questa è una richiesta della dottoressa Patanella che ha chiesto questa cifra quindi sempre dall’Ufficio Verbali li sposta per la manutenzione delle biciclette che diamo all’utenza; i 50.000 e i 6.800 è una grande cifra ma in realtà non cambia niente, è che abbiamo diviso la spesa per il rimborso della presenza degli Amministratori con i contributi ai datori di lavoro; mi spiego, fino ad oggi c’era un solo capitolo di spesa per quanto riguarda i Consigli Comunali, le Commissioni, che metteva in uno stesso capitolo sia i rimborsi ai Consiglieri sia i rimborsi ai datori di lavoro, cosa si è fatto?

Siccome anche ultimamente, mi sembra anche oggi, ci sono state diverse richieste dalla stampa o da qualcuno per sapere quanto è il costo effettivo del Consigliere durante la partecipazione al Consiglio e quanto è il costo indiretto del Consigliere che il Comune deve dare al datore di lavoro, quindi per le ore che non è in ufficio, per tale motivo abbiamo fatto questa distinzione; quindi operativamente non cambia nessuna spesa, cambia solo il capitolo, sono sempre spese che riguardano noi per quanto riguarda la nostra presenza nei Consigli Comunali.

Poi abbiamo 435 euro, abbiamo visto è poca roba, poca cosa, spese postali, l’Ufficio Segreteria ci ha chiesto delle etichette e abbiamo spostato questa cifra, sono 110.000 euro; abbiamo canoni concessionari demaniali 365 euro; ecco, importante invece è il trasporto disabili, appunto ci rimane il contributo di terzi è, sempre per la spesa disabili, dati a Anteas e Amici di Elena, che sono due associazioni che fanno lo stesso servizio, quindi non si paga direttamente ma si paga alle due associazioni che gestiscono comunque lo stesso servizio; per quanto riguarda l’ultima voce, va beh Drugs on street è uno spostamento tecnico 5.000 e 5.000.

Dal verbale che ho dalla Commissione mi sembra di aver dato tutte le risposte anche e soprattutto al Consigliere Borsetto che mi aveva chiesto. In Commissione questa variazione di Bilancio è passata con tre voti favorevoli, Nale Salvan e Bedendo, astenuti i Consiglieri Menon e Osti Armido e, appunto, contrario ma in attesa di delucidazioni, che spero di avergli dato altrimenti sono a disposizione, il Consigliere Borsetto. Grazie, Presidente.

Sì. Stiamo dicendo anche i dirigenti... Dico subito quante bici non lo sappiamo, stiamo cercando l’Assessore Patanella, il Comandante Patanella, se ha pazienza qualche minuto spero di darle quella risposta, in questo momento non ce la facciamo, non lo sappiamo.

Sono richieste che ci arrivano dagli Uffici con documentazione però il numero delle biciclette non glielo so dire. Per quanto riguarda il debito fuori Bilancio la motivazione è temporale nel senso che il 16 aprile 2012, quindi adesso - Perché adesso?

Perché è adesso - ci è arrivata la comunicazione che “Con Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 07 Giugno 2012 56 sentenza 5.2011 il Tribunale di Rovigo ha definito il contenzioso con gli eredi Zurmo Ubaldino in ordine al risarcimento danni subiti a seguito dell’esproprio delle aree di loro proprietà interessate ai lavori di costruzione del sottopasso a Boara Polesine quantificando, quindi questo è il Tribunale che lo fa, l’entità del citato danno in 26.372,65 e che con successivo atto di precetto è stato disposto il pagamento della suddetta somma agli aventi diritto entro e non oltre il 25.5.2012” cioè teoricamente saremo anche in ritardo, quindi il perché è arrivata poco fa questa notifica di questa sentenza specificando come e il perché dobbiamo pagare e quindi non abbiamo molta libertà o molta possibilità, dobbiamo pagare, abbiamo scelto... abbiamo perso e quindi risulta un debito fuori Bilancio come ce ne sono stati, come ce n’è, ce ne sono anche presumibilmente e li quantifichiamo man mano li vediamo.

Chiedo scusa al Consigliere Borgato, purtroppo la Comandante è a Occhiobello che c’è una riunione interforze per... convocata dalla Regione per l’emergenza terremoto, comunque al telefono mi ha raggiunto. Allora, le biciclette sono 16 tutte in pessime condizioni, mi ha detto che c’è una revisione quasi totale da fare, alcune quasi da sostituire completamente tranne il telaio e questa è una richiesta, ripeto, che ha fatto lei.

La spesa comunque è sempre dai capitoli della Polizia Municipale quindi non c’è nessuna variazione, è un conto che hanno fatto in base alla... allo stato attuale di questi mezzi.

Mentre un po’ più complesso è il discorso dell’acquisto di automezzi e attrezzature per il Progetto Eco Distribuzione, qui praticamente il progetto iniziale per quanto riguarda portare fuori i tir dal Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 07 Giugno 2012 57 centro di Rovigo, che ha detto anche oggi il Consigliere Contiero Presidente dell’Interporto, è un progetto del 2008.

Il progetto prevedeva una serie di finanziamenti statali, regionali e comunali; nel 2009 lo Stato ha dato una prima tranche, un 50% del contributo pari a 88.540 euro circa per... vincolati, appunto, a questo... nel 2010, chiedo scusa, per appunto questo progetto; Comune e Regione dovevano metterci il resto. Questa cosa non è mai stata fatta, in questo momento è arrivato il contributo regionale, a questo momento... (Voce incomprensibile dall'Aula)

Ah, c’era già, okay. In questo momento sono arrivati i contributi regionali che non sono vincolati come quelli statali, che dovremo restituire... quelli statali... (Voce incomprensibile dall'Aula)

Okay. Quindi quelli regionali che sono appena arrivati verranno fatti... sono arrivati 176.000 euro nel 2011 per i varchi elettronici, sono stati destinati per i varchi elettronici mentre questi verranno utilizzati per quattro pannelli più 30.000 euro per veicoli elettrici, questa è appunto la scelta che è stata fatta.

Il perché di quei 6.000 da quel capitolo?...

E i 15.000 dal...

Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 07 Giugno 2012 63 Io ringrazio ovviamente tutti i Consiglieri per le domande e speriamo di essere stati chiari nell’esposizione e ringrazio soprattutto la dottoressa Cittadin. Una... un dato più politico che tecnico è perché queste variazioni?

Vedete, il Bilancio non è un’entità statica ferma, il Bilancio, soprattutto un Bilancio importante come quello del Comune di Rovigo ma oserei dire come quello di qualsiasi azienda, è un qualcosa in continuo movimento, in continuo itinere, ci sono anche dei fatti esterni che possono intervenire e che ti devono, tra virgolette, “obbligare” a cambiare rotta.

Io non l’ho letto all’inizio però quando nel giro di una settimana nella fattispecie l’Ufficio Ragioneria riceve una nota dei Lavori pubblici il 16.4 in cui viene segnalato un debito fuori Bilancio, riceve una mail dal Settore Trasporti in cui si chiede di iscrivere al Bilancio il contributo regionale, riceve una nota l’11.4 chiedendo di variare una voce per lo Sportello Rete Provinciale Informahandicap, riceve una nota sempre del 13.4 comunicando che la Ecogest ha dato un contributo per manifestazioni sportive, riceve una nota il 17.4 dicendo... cioè il Bilancio perfetto penso che sia un Bilancio che durante la sua vita si possa modificare.

La Giunta, gli Uffici devono essere bravi a recepire queste variazioni che non sono preventivabili prima e che durante la vita di un Bilancio possono intervenire, noi dobbiamo essere bravi a capire subito queste informazioni e a dare tutte le risposte giuste per non perdere i finanziamenti che ci arrivano, per dare risposta ad eventuali debiti fuori Bilancio che si presentano e per cercare di dare le risposte maggiori nel più breve tempo possibile. Grazie.

Grazie e ringrazio il Consigliere, toccava a Frigato, Borgato, per lo spazio. Questa mattina, purtroppo, c'è stata un'ennesima scossa di terremoto, e sono in contatto diretto - chiedo scusa se ogni tanto suona il telefonino- sia con la Protezione Civile e sia con la dottoressa Patanella. A San Felice sul Panaro parlano già di un morto e quattro feriti purtroppo, e la situazione anche per Rovigo purtroppo non è semplicissima.

Abbiamo… vi aggiorno così in tempo reale, se avete cittadini che vi chiamano, abbiamo in Via Silvestri un pezzo di cornicione che è caduto; la Polizia Municipale e la Protezione Civile stanno mettendo in sicurezza la zona, nessun ferito perché non c'era nessun passante fortunatamente, quando questo è successo. Per quanto riguarda il settore scuole, edifici scolastici, sono stati eseguiti perfettamente, mi dicono, i piani per l'evacuazione per il terremoto, quindi tutti i bambini sono in sicurezza.

I nostri tecnici, nella persona dell'ingegner Mollica, stanno già facendo le verifiche, infatti vi chiediamo scusa, ha già anticipato il Presidente del Consiglio, Paolo Avezzù, se il Sindaco, oppure andiamo a fare dei sopralluoghi, se ci assisteremo per qualcosa perdonateci già da subito. In questo momento sono in Via Resistenza, alle scuole, per verificare se ci sono danni strutturali. I bambini comunque sono tutti in sicurezza, sono tutti fuori dalle scuole, e stanno verificando.

Speriamo di non riscontrare nessun danno e che l'attività scolastica, o comunque rodigina, possa proseguire. Con la Protezione Civile è da stamattina che ci confrontiamo, sono già in sede, è già aperta, spettano anche… A Rovigo al momento pare non ci sia bisogno di grossi interventi, se non per recintare appunto l’area in Via Silvestri. Sono operativi, sono in contatto radio con Modena, nel modenese, perché è la zona purtroppo più colpita e sono pronti.

Se magari, a cadenza, giusto per informare anche, tramite i Consiglieri, i cittadini che vi fanno ovviamente richiesta, magari ogni tanto vi aggiorno, e ripeto ancora, scusate se adesso… va il Sindaco, ormai ci diamo il cambio, se ci assenteremo. Ecco scusateci, la giornata è particolare. Quindi se…

Io ringrazio la Consigliera Romeo per le puntualizzazioni riguardo alla nuova tassa che, ahinoi, siamo costretti a diventare degli esattori, e lo sa benissimo la Consigliera Romeo, l’IMU(ex ICI) è stata una tassa da noi sempre avversata, tant’è che quando eravamo al Governo, anche come Partito di appartenenza, come PDL, l'abbiamo anche tolta. Quindi, piena sintonia sull'essere, tra virgolette, contro questa tassa che, come ben sa, c’è stata imposta. Il percorso è in itinere ancora.

Noi abbiamo, è vero anticipato i tempi, però lo Stato, il MEF (Ministero Economia e Finanza) con la circolare del 18 maggio, quindi recentissima, ci ha finalmente dato delle direttive, però non è questa circolare completa e definitiva al 100%.

Come ha ricordato giustamente lei, i Comuni fino a settembre hanno la possibilità di apportare delle modifiche; lo stesso Stato -è questo che ci preoccupa di più- entro il 10 dicembre, con la scadenza dell'ultima rata, che è il 16, ha la possibilità di apportare delle modifiche.

Una cosa che, Consigliere Romeo, ne approfitto, quindi visto che stiamo parlando di IMU, è che gli Uffici avevano già preparato anche on-line, o erano a disposizione fisicamente, con le aliquote che Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 29 Maggio 2012 17 abbiamo approvato in Consiglio Comunale.

Dopo il 18 maggio ci siamo subito adoperati e mossi per dare un servizio capillare e completo su più fronti, arriverà una lettera a tutti i cittadini, ci sarà un calcolo on-line automatico, quindi il cittadino solo con la rete catastale, oppure anche senza quella, può calcolare, ha l’aliquota che lo Stato ci ha imposto dello 0,4. Quindi è spiegato in tutti i modi.

Noi, c'è stato anche suggerito, è arrivata anche una circolare ministeriale, Consigliera -anche Delrio ha sollecitato questa cosa- adotteremo assieme un approccio prudenziale. Cosa vuol dire? Essendo una nuova tassa, perché è stata reintrodotta quest'anno, stiamo facendo i conti, ma non solo noi, soprattutto lo Stato, che poi ci deve dare delle direttive su come andrà l'acconto.

Ricordo che sulla prima casa ci sono due o tre rate, sempre allo 0,4, per poi fare il saldo, al momento, allo 0,6. È vero che sulla prima casa abbiamo applicato il massimo, ma come… con molta onestà intellettuale ricordava lei, per le nuove imprese abbiamo delle agevolazioni, e anche sui fabbricati rurali siamo al minimo. Paradossalmente, giusto per far capire a tutti, chi ha un fabbricato rurale, con l'acconto paga di più.

Perché noi abbiamo messo lo 0,1, mentre c’è imposto lo 0,2. Quindi poi con il conguaglio, con il saldo finale, faremo una valutazione complessiva di questa tassa. Poi ci sono anche, sempre una firma della stessa Consigliera Romeo, il due… va beh non c'è, a firma del Consigliere Contiero, mozioni che vanno in tal senso.

Ci chiedete… 30 secondi, 20 secondi… Ci chiedete la rivisitazione. Allora da parte nostra, l’abbiamo detto e lo ribadiamo con forza, nessuna preclusione per nessuna possibile modifica. Il problema è, Consigliere Romeo, che in questo momento, dati alla mano, circolare ministeriale, dobbiamo adottare un criterio prudenziale.

Quindi per tutte queste cose, non è che non le voglio dare risposta, o non le vorrò dare risposta dopo, questo mi creda, è che aspettiamo di vedere come va l'acconto. È inutile che io adesso magari le prometta che per l'ATER passiamo da 0,76 a 0,36 che non sappiamo ancora ad oggi con certezza -l'ATER per dopo, oppure adesso per la prima casa- che non sappiamo con certezza se i trasferimenti poi vanno girati allo Stato o possiamo tenerli, e non sappiamo neanche quanto incameriamo.

Quindi dobbiamo avere questo approccio prudenziale, né possiamo riparlare verso fine agosto/primi di settembre, che siamo perfettamente in tempo, come da normativa ministeriale, per poter cambiare le cose. Lo faremo, non lo faremo? Anche per correttezza e per professionalità aspettiamo di vedere i dati.

Grazie.

Allora ringrazio la Consigliera Furin per la domanda, così ci/mi permette di fare chiarezza.

Molto sinteticamente e, se non è soddisfatta della risposta la pregherei di dirmelo e magari gliela faccio per iscritto, così evitiamo di fare del terrorismo, o far passare degli Agenti di Polizia Municipale, che sono persone preparate, che fanno corsi di formazione, e che l'unico scopo loro è quello di difendere noi e la nostra sicurezza, sono a nostra disposizione, quindi è un vanto per me anche essere Assessore a questo corpo di polizia, sono persone… non deve avere nessun dubbio e nessun timore, sono persone preparatissime.

Siamo in costante aggiornamento, e lo dico una volta per tutte, rispondendo puntualmente alla sua domanda e senza far giri di parole, che i 10 nuovi assunti non saranno armati. Lo dico: i 10 nuovi assunti non saranno armati, né adesso né mai. Quindi mettiamolo anche sui giornali.

Cioè, la gente… ragazzi, sono reazioni sbagliate, chiedete magari prima, poi noi vi rispondiamo, ed evitiamo di fare l'allarmismo ingiustificato. Io l'ho saputo adesso e adesso rispondo, quindi anche con tempismo, tre minuti dopo la sua richiesta. Quindi non c'è nessun nuovo assunto che va a fare il pistolero o cose del genere: non verranno armati.

Quindi io penso che molte discussioni si possano evitare. Grazie.

Grazie Presidente. La mozione la possiamo dividere anche brevemente e spiegare, sia da un punto di vista politico, sia da un punto di vista tecnico, così anche tocchiamo con mano l'argomento. Anche qui abbiamo che il decreto legge del 24 gennaio 2012, inerente a disposizioni urgenti per la concorrenza allo sviluppo delle infrastrutture e alla competitività, pubblicato anche in Gazzetta Ufficiale, ha previsto il ritorno alla Tesoreria unica statale.

Sappiamo che gli Enti locali avevano disponibilità diretta delle proprie risorse che depositavano nella propria Tesoreria del sistema bancario, nella fattispecie Cassa di Risparmio del Veneto. Con questo decreto legge da quest'anno, esattamente il 50%, dal 29 febbraio 2012, al 59% del 16 aprile 2012, il Comune di Rovigo, come comunque tutte le Tesorerie, tutti i Comuni d'Italia, hanno obbligo, appunto, di mettere questa liquidità non più nella propria Tesoreria ma nella Tesoreria centrale.

Da un punto di vista prettamente numerico… Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 29 Maggio 2012 44

Finiamo in 2 minuti, dai! Finiamo in un minuto e andiamo a casa.

Cercherò di essere sintetico al massimo. Dal punto di vista, quindi, operativo la liquidità della Tesoreria del Comune di Rovigo è di € 166.000, dobbiamo fare… abbiamo fatto due acconti, 50% e 50% il 25.02 ed il 16.04; la differenza in termini economici sono pochi euro, perché la remunerazione della Banca d'Italia è l'1%, la remunerazione della Tesoreria è Euribor più 0,25, quindi abbiamo una differenza dello 005.

Se dal punto di vista pratico cambia poco, dal punto di vista politico ci sembra importante accogliere la richiesta del Consigliere Bellinello e della Lega Nord, in quanto in questo modo appunto il Comune può gestire direttamente queste risorse ed avere quell'autonomia finanziaria che appunto tanto agogniamo.

Direi che la presentazione, quindi dal punto di vista politico è favorevole, sto cercando di far veloce perché vedo che ci sono altri, giustamente, problemi; dal punto di vista tecnico cambia veramente poco, parliamo di 86 euro. Quindi il giudizio della Giunta è assolutamente favorevole. Grazie.

Grazie Presidente. Allora questa proposta di deliberazione nasce da una mozione, da una mozione che ha presentato l'anno scorso, precisamente il 29 novembre 2011, il Consigliere Borgato Andrea. Questa mozione è stata approvata dal Consiglio e un mese dopo, il 29.12.2011, ed è stata predisposta… dove si proponeva, appunto, la modifica del Regolamento comunale per la disciplina imposta di pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni, a tutela dell'immagine della dignità femminile.

Si introduceva nella fattispecie una specifica norma che vieti, appunto all'interno del nostro Comune, all'interno del Comune di Rovigo, la pubblicità con immagini o messaggi lesivi della dignità della donna. Il tutto nasce appunto da un'osservazione che ha fatto il collega Borgato, perché ci sono stati, appunto, dei manifesti abbastanza discutibili, ecco, usiamo questo termine.

La mozione ha richiamato, sempre quella presentata dal collega Borgato, il protocollo d'intesa siglato il 26 gennaio 2011 e richiamava, appunto, a supporto la normativa del Ministero per le Pari Opportunità, con l'istituto dell'autodisciplina pubblicitaria, con il quale le parti sono impegnate a collaborate affinché gli operatori di pubblicità e i loro utenti adottino modelli…

E’ un argomento che al consigliere Guarnieri interessa, perché... non interessa! Andiamo avanti lo stesso. Adottiamo.

Modelli di comunicazione commerciale che tutelino la dignità della donna, come appunto era stato richiesto, vietando l'utilizzo di immagini offensive o discriminatorie, o incitanti alla violenza sulle donne; tenuto conto che tra i principi ispiratori dell'azione di questo Ente del Comune di Rovigo, precisamente esplicitati nell'articolo 4 dello Statuto del nostro Comune, c'è la garanzia ed il rispetto della dignità umana e della cultura della non violenza.

Si ritiene appunto di aderire a tale mozione, fatta propria dal Consiglio Comunale nella seduta del 29.12.2011, come ho richiamato prima, disponendo l'inserimento nel vigente regolamento delle pubbliche affissioni, di un'apposita disposizione in tal senso e demandando al gestore del servizio di pubbliche affissioni la vigilanza sul rispetto della stessa. Due note di servizio che sono importanti.

Allora, questo argomento è stato trattato in due Commissioni, la prima è stata la Commissione V con il Presidente Brusaferro Michele e poi è passato comunque anche nella Commissione I con il Presidente Osti.

Nella Commissione V avevamo favorevoli tutti i Consiglieri, tranne la Consigliere Businaro che comunque si è riservata in Aula di fare le eventuali considerazioni o domande, e a tal proposito Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 15 Maggio 2012 47 siamo a disposizione insieme ai tecnici per, eventualmente, dare le delucidazioni necessarie, affinché possa esprimere un voto competente.

Mentre un'altra cosa, invece, da segnalare infatti abbiamo anche la presenza della Dottoressa Cittadin e della Dottoressa Govoni che ringraziamo, la Romeo ha fatto una dichiarazione di voto, in quanto il suo voto era favorevole, ma subordinato a due emendamenti che abbiamo appena ricevuto. Detto questo la I Commissione, invece, ha recepito pari pari quello che è stato proposto come delibera e, tranne il Consigliere Guido Osti, il Presidente che si è astenuto, il resto ha votato favorevolmente.

Quindi siamo a disposizione eventualmente per quei Consiglieri che in Commissione non hanno avuto soddisfazione per cercare di dare una maggiore delucidazione. Grazie.

Abbiamo aspettato, appunto, anche la Dottoressa Cittadin, comunque politicamente non posso che fare i complimenti alle due Commissioni, in particolar modo alla V per l'egregio lavoro fatto, questo a dimostrazione che una Commissione condotta bene produce anche tantissimo; il lavoro che avete fatto è encomiabile, sicuramente da apprezzare ed in toto da ricevere. Tecnicamente lascio la parola… oppure lo dico io, insomma il solito parere di regolarità tecnica ex articolo 49 comma 1, eccetera eccetera, favorevole.

Tutto godibile in toto.

Cercherò di dare più risposte possibili. Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 15 Maggio 2012 52 Per quanto riguarda la delibera al punto 2 di demandare al gestore del servizio delle pubbliche affissioni azienda ASM Rovigo Spa di “verificare che la richiesta di affissione rispetto che il predetto divieto, in accordo con la Polizia Locale”, questa cosa è un rafforzativo, è un essere coperti al 100%.

Cioè preliminarmente l’ASM, che avrà le bozze dei cartelloni, dà già una prima scrematura e verifica se ci sono delle incongruenze delle mancanze o delle mancanze del rispetto della legge; poi la Polizia Locale, a posteriori ovviamente perché lo può fare solo quando i cartelloni sono già esposti, ha la possibilità, appunto, anch'essa di definire in base a delle regole che comunque esistono già.

Cioè, con questa delibera non andiamo a dire qualcosa di nuovo, ma anche senza questa cosa il Comune aveva già la facoltà di dire che un cartellone poteva essere lesivo dell'immagine di qualsiasi, non solo della donna. Questo è un oggetto specifico per la campagna che era uscita ultimamente, ma potrebbe essere lesivo anche dell'immagine di un politico, potrebbe essere lesivo di un'immagine di una squadra di calcio, di una persona. Quindi c'è già un regolamento a 360°.

Ci siamo sentiti di appoggiare in pieno la mozione del Consigliere Borgato perché si possono fare anche delle scelte e noi scegliamo non di fare inquisizione, ma scegliamo il decoro e il rispetto. E per questo abbiamo più organi predisposti a controllare e quindi ci sentiamo più tutelati, soprattutto appunto avallando in pieno -e concludo- la mozione che è iniziata, e per questo lo ringraziamo, del Consigliere Borgato. Grazie.

Vista la giornata, possiamo giudicarla quasi prefestiva, visto che comunque domani mattina c'è un Consiglio congiunto, se le cinque mozioni…

Una richiesta più che altro, che se trova la condivisione bene, altrimenti i lavori possono proseguire come sono all'ordine del giorno, però, visto le cose che dicevo prima, visto che anche domani mattina ancora ci troviamo, se le cinque mozioni del punto all'ordine del giorno potessero slittare al prossimo Consiglio e chiudere, interrompere il Consiglio adesso…

E’ il suo compleanno, posso fargli gli auguri.

Per la dichiarazione ovviamente manteniamo quella della Commissione, quindi mi astengo, però, siccome l'ora è tarda, sono stato anche zitto fino adesso, insomma, direi che sono le 20.07, andiamo avanti fino a quando l'Assessore Paulon ha necessità; però vorrei che restassero a verbale queste parole, così magari c’è anche per la telecamera, se funziona, che anch’io oggi… ho fatto il vaccino a mia figlia, ha la febbre, ma sono qui.

Anch'io adesso alle 19 avrei il Partito che si riunisce, e poi magari non vado e mi dicono che sono un Marangoniano, mi dicono che sono Forza Rovigo, però sono qui! No, non lo fare per me, capisci! E’ un messaggio… Chi ha orecchi intenda!

Voi… voi… grazie che siete qui come me a soffrire! Quindi, caro Sindaco, io ci sono, noi ci siamo. Questo è il messaggio, ecco.

Le cene le avrei anch’io di banca, di riunioni ne avremmo anche noi, di figlie io e te oggi abbiamo ognuno un evento spiacevole. Però dopo Natale penso che sia necessario, perché non possiamo sempre subire, essere i cattivi sui giornali, quando siamo qui leali e fedeli alla maggioranza, rispettosi dei colleghi, come i colleghi lo sono di noi, ai cittadini e tutto quanto. Quindi questo lo volevo dire non in chiusura, ma mi sentivo di dirlo adesso.

Grazie.

Bellinazzi, Gioachin, D’Isanto, Martinello, Sguotti, Salvan, Conchi, Patrese, Guarnieri e Scaramozzino e ovviamente Avezzù e il Sindaco Piva. Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 30 Novembre 2011 94

La ringrazio Presidente. Io volevo proporre una variazione dell'ordine del giorno, la cosa è abbastanza concordata, in quanto ho chiesto ai Capigruppo, poi per carità all'Aula è sovrana e quindi insieme decidiamo come sempre. Comunque il Punto n.

6 l'Approvazione del Regolamento Comunale ed anche del funzionamento del Consiglio Tributario è già passata anche in Commissione e votata all'unanimità, chiedevo che si potesse fare subito, prima del Punto n. 2, quindi fosse questo il Punto n. 2 e, a seguire poi l'ordine del giorno, resta invariato.

La ringrazio.

Grazie Presidente e buongiorno a tutti. Visto il tempo breve, sarò estremamente sintetico e le risposte possono essere anche scritte, così recuperiamo tempo per dar spazio anche ai colleghi Consiglieri, per evitare che qualcuno magari rimanga fuori nella possibilità di fare interrogazioni ed interpellanze. Allora riguardano il quartiere Tassina, la faccio al Sindaco, visto che l'Assessore ai Lavori Pubblici Nello Piscopo non è presente.

Mi viene segnalato, da un Comitato di residenti, che c'è una struttura giochi nel parco pubblico in Via Cossetto; sono andato a vedere questa struttura fatta dalla precedente Amministrazione e risulta la classica incompleta, nel senso che il quartiere Tassina, ormai lo sappiamo tutti, è di 5000 abitanti, uno dei quartieri con densità abitativa più elevata della nostra città, spazio per i giovani ce n’è, è stato anche pensato in virtù anche delle nuove costruzioni, edificazioni; mi è arrivata una lettera direttamente a casa, essendo anche residente in quel quartiere, con allegate anche delle foto, c'è una piastra ma manca l'attrezzatura, ecco, per i bambini.

Penso che sia una spesa minima o da prendere in considerazione, anche per dare risposta alle continue persone che vengono a chiedermi. L'area è nuova, ecco, sono andato a vederla anch'io, effettivamente c'è una piastra. Comunque, ripeto, lascio la lettera che è stata inviata comunque in data… all'Ufficio Patrimonio e gestione tecnica.

Sempre in Tassina mi viene segnalato un… Onestamente è una cosa che risale a diverso tempo fa, magari diamo una risposta, c'è un pezzo di strada in Via Curiel ancora bianca e se c'è la possibilità di asfaltarla o sennò la motivazione, ecco: non si chiede di far tutto subito, perché sappiamo che siamo appena arrivati, quindi di cose da fare, ereditate, ne abbiamo tante; però magari capire se c'è la possibilità, anche in una programmazione futura, di sistemare queste cose in questo quartiere.

La seconda, Presidente, poi ho finito, così come promesso lascio spazio colleghi, parliamo della situazione fognaria a Boara. Ho già segnalato via mail sia all'Assessore Bimbatti e sia all'Assessore Piscopo, non ho avuto risposte, quindi la ufficializzo in Consiglio Comunale. Anche qui, se posso aver risposta scritta, così almeno diamo conto a chi c'ha dato questo importante mandato e ci ha fatto eleggere Consiglieri Comunali, diamo qualche risposta.

La situazione è nota agli Assessori, ci sono problemi fognari non indifferenti, problemi di scarico delle caditoie, la zona va sistematicamente sott'acqua. Anche qui magari avere una risposta in tal senso, per capire se c'è in previsione un intervento per risolvere questa situazione, so che anche il Presidente del Consiglio ha ricevuto questa interpellanza via mail, quindi dovrebbe essere anche il Presidente a conoscenza del problema. Grazie.

Grazie Presidente. Penso che faccia piacere a tutti i colleghi la mozione d'ordine che sto dicendo, se possiamo regolarci con i tempi, giusto per capire se facciamo una pausa pranzo, se continuiamo… Perché, siccome non ho capito… Questa mattina sono arrivato 1 minuto dopo le 9.30, magari l'avevate già detto e mi scuso, per lo svolgimento degli ordini, grazie.

Grazie Presidente. Abbiamo condiviso questo emendamento, dopo aver fatto anche la prima Commissione Bilancio e abbiamo posto delle riflessioni su quello che abbiamo sentito dall'Assessore e dagli Uffici.

Sinteticamente andiamo a togliere dei fondi da prestazioni diverse di terzi, dal fondo di riserva e dalle spese per ufficio e verbali, per andare a creare dei capitoli e a dare ulteriori contributi per l'attività di educazione stradale, contributi alle scuole materne private e un contributo ordinario al Consorzio Università di Rovigo, al CUR. Vorrei spiegare, se mi sono concessi cinque minuti, penso che sia l'intervento... Tre minuti.

Cerco di essere veloce, però è importante almeno dare un senso ai numeri. Allora abbiamo pensato di prendere il contributo maggiore dal fondo di riserva, il fondo di riserva ci serve per affrontare i problemi che possono sorgere da qui a fine anno, e siamo convinti che, analizzando anche in Commissione Bilancio, voce per voce, questi tre mesi siano sufficienti quelli che possono rimanere, anche per eventualmente destinarli ad altri capitoli.

In più il leggero prelievo della gestione sulla Polizia Municipale è assolutamente sopportabile, sono € 4000, il resto l’abbiamo preso appunto dalle prestazione diverse a terzi. Cosa andiamo a creare? Innanzitutto educazione stradale, è un tema molto importante che ci sta a cuore.

Il Comune, abbiamo visto tutti quanti, insomma lo leggiamo, incassa milioni di euro dalle multe sulla circolazione stradale e riteniamo sia indispensabile sostenere l'educazione stradale nelle scuole e non inserire, come è stato fatto nei bilanci precedenti 2011, questo importante capitolo è al limite dell'immorale. E’ giusto anche, con i soldi ricavati dalle multe, dare un servizio.

Sappiamo che, e lo dico io, quindi per evitare attacchi strumentali, le cifre forse non sono sufficienti, però riteniamo che siano segnali molto importanti, quindi anche coltivare un'attività di educazione stradale, soprattutto per le scuole, ci sembra un segnale ed un inizio, per poi eventualmente dal 2011 fare un capitolo ad hoc e magari sicuramente con maggiori fondi.

CUR: il CUR, abbiamo visto in Commissione con il Presidente Armido Osti, lo dico magari ai colleghi che non hanno potuto partecipare alla Commissione, c'è stato un errore, possiamo dirlo, una svista del Sindaco precedente , Fausto Merchiori. Cerco di riassumerlo, se mi concede un minuto in più, ecco Presidente, ho gli ultimi due temi, ma penso sia importante capire.

Allora noi abbiamo visto che il Sindaco, all'inizio dell'anno, il Sindaco precedente Fausto Merchiori, andò in Assemblea del CUR ed approvò il Bilancio con uno stanziamento del Comune, abbiamo visto, di € 200.000. Il motivo non lo sappiamo, svista errore o distrazione eccetera, eccetera, hanno vincolato e nel bilancio oggi ci sono, abbiamo visto, € 131.000.

Ripeto, la differenza fa 69.000, anche qui sappiamo che tutti non riuscivamo a metterli; riteniamo comunque importante, visto che stamattina abbiamo fatto… abbiamo parlato di cultura, parliamo anche di scuola e di università, ritenevamo quindi un segno importante aiutare il CUR, che in questo momento è in difficoltà, non potevamo non far finta di niente. Penso che sia un segno molto importante, che cerca di compensare, seppur parzialmente, l'impegno preso comunque da un'altra Amministrazione.

Non è che cambiando Amministrazione -ripeto- si debba mettere la testa sotto la sabbia come gli struzzi, ma se c'è qualche problema si può affrontare e risolvere. L'impegno preso non è stato mantenuto. Stimoliamo il CUR magari a cercare di fare economie per recuperare la differenza; ecco che il Comune riesce a mantenere un altro impegno.

Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 27 Settembre 2011 53 Scuole materne private: questo è un contributo, private e paritarie -scusami, Consigliere Ongaro- a tre mesi dalla fine dell'esercizio, pensiamo che sia importante anche concretizzare le scelte politiche dell'Amministrazione. Siamo spesso attaccati: cosa fate o cosa non fate… Questo è un segnale importante nel cercare di dare copertura ad impegni programmatici, che abbiamo più volte detto in campagna elettorale, per ora solo verbalmente esposti.

Con questo emendamento riusciamo a dare anche un contributo. Tutti siamo impegnati affinché, entro questa ultima manovra di Bilancio di assestamento, si sarebbero integrati alcuni impegni, questo è importantissimo, il prioritario era ed è il sostegno alle scuole materne private.

E’ inutile ribadire il loro ruolo sociale/educativo, qui abbiamo anche i Consiglieri che hanno fatto la loro missione, dare loro tempo con il contributo per queste scuole, quindi proponiamo che, quanto programmato fin da subito anche parzialmente soddisfatto; stesso discorso fatto all'inizio: il contributo è importante, ma meriterebbe molto di più. Un augurio che anche nel prossimo Bilancio, nel previsionale 2012, riusciamo ad impostare capitoli e risorse adeguate per questi importanti settori. Grazie.

Lo ritiriamo e rinunciamo. Grazie.

A differenza di quanto farà il mio Gruppo, il mio voto sarà favorevole.

Grazie Presidente. Un saluto a lei, signor Sindaco, Assessori e colleghi Consiglieri. La prima interrogazione e penso un problema importante e condiviso da sicuramente molti colleghi dell’opposizione, con i quali ci siamo trovati e abbiamo già parlato.

E’ un’interrogazione che io sollevai l’8 maggio del 2009, con il protocollo n. 26675, un’interrogazione a cui non è mai seguito nessun fatto e nessuna risposta. Non vorrei fare il gioco delle parti, perché il problema è serio, però purtroppo dall’allora Giunta, di cui Nadia Romeo faceva parte, non è seguito nessun… né mai risposte, né mai nessun fatto concreto.

Successivamente i colleghi Socialisti fecero a loro volta nel 2010 la stessa interrogazione, e successivamente Cristiano Pavarin -mi aiuto con i dati- il 25 gennaio 2011 a sua volta ha cercato di riproporre la stessa all’attenzione della Giunta di allora che -ripeto- ahimè in 5 anni non ha mai dato risposta. Ed io oggi re-inizio, visto che è la prima volta!

Siamo qui per cercare di risolvere i problemi e questo penso sia un problema importante, tristemente attuale, perché qualcuno ormai sta già capendo di cosa sto parlando, perché purtroppo è stato… ha visto un episodio di lutto in questi giorni, sto parlando della bretella Gentili o Via Forlani, ecco, chiamiamola come vogliamo.

Ho fatto una premessa doverosa, perché penso, anche per i colleghi, che negli ultimi cinque anni abbiamo cercato di porre l’attenzione sulla pericolosità di questa strada, penso sia arrivato il momento di dare delle risposte. E’ dal ‘98 che sono in Consiglio, so come funziona, ecco siete eletti da un mese, non voglio… So che certe cose sono impossibili, però una risposta o una presa di posizione forte la vorrei. Quindi l’interrogazione lo rivolgo all’Assessore Piscopo e all’Assessore Piscopo, perché?

Perché sui giornali -e la cosa sinceramente ha fatto piacere sinceramente non solo a me, ma a molti cittadini- è stato dato un primo segnale di attenzione ed è stata fatta una prima proposta, perché insomma alla fine sennò parliamo sempre di niente! Quindi l’Assessore ha fatto una proposta, condivisibile o non condivisibile, da parte nostra condivisibile ed intelligente, di proporre un primo palliativo, una prima soluzione per questa via.

Questa via molto pericolosa, tra l’altro ho… avevo consegnato alla Giunta di allora una petizione firmata da 200 persone, la riproporrò, ecco lo annuncio già ai colleghi, ma a nome di tutti, non ci sono padri per queste cose! L’importante - ripeto- è farle, come dice il Capogruppo della Lega, Contiero.

E quindi volevo sapere, Assessore, se la via, la proposta degli autovelox era stata condivisa, se ci sono delle tempistiche; è logico che l’allargamento della carreggiata è una cosa utopica, ma se qualcosa stiamo cercando o pensando di fare.

Mi ricordo che allora nel 2008/2009 c’era la proposta di mettere anche due dissuasori di velocità all’inizio della rotatoria, che è molto pericolosa ed incompleta, perché sappiamo che c’è tutto un progetto di allungare la bretella Gentili per farla sboccare all’altezza dell’ex Nissan, diciamo in Via Amendola, quindi il progetto è lungo e di, effettivamente, magari portare qualche pattuglia più spesso a vigilare la situazione che è pericolosa.

So che passano i camion e non dovrebbero passare, quindi cercare di dare un segnale forte, affinché i cittadini, insomma, rispettino la strada e i limiti di velocità ed evitare quello che è successo in questi giorni. Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 30 Giugno 2011 16 So che ho 5 minuti e ne ho consumati quattro.

L’ultimo minuto, ci sarebbero tante cose da dire però… la faccia lei, Presidente del Consiglio, so che è un po’ inusuale la richiesta però, mi hanno segnalato che sul sito del Comune tutti noi abbiamo già attivata una casella di posta elettronica, dove i cittadini possono già scrivere direttamente.

Io non l’ho ricevuto, ma ho sentito anche i colleghi, quindi penso sia una cosa anche questa che vada a favore di tutti, non ho ricevuto né username e né password per accedere, e quindi magari abbiamo dei cittadini che ci contattano, tutti.

So che la mail è un sistema molto utilizzato, oggi mi hanno già chiamato in due, ma sono andato anch’io a vedere col telefonino adesso in Internet ed effettivamente tutti abbiamo la nostra casella di posta elettronica, matteo.masin@comune.rovigo.it, lo guardo perché ti ho… così sono a favore di camera, così vengo meglio! Però nessuno di noi, penso, abbia password ed username. Sempre restando in questa interrogazione, signor Sindaco, avevamo una password come Consiglieri per accedere alla rassegna stampa.

Penso che la rassegna stampa sia un servizio, a parte molto utile e molto ben fatto dai colleghi di As2, ma a parte quello penso sia utile anche a noi avere tutti i giornali e tutta la rassegna stampa per potere svolgere la funzione nostra di Consigliere Comunale. Quindi volevo sapere anche quello a che punto era. La ringrazio sono stato nei 5 minuti.

Grazie Presidente. Un minuto solo per risposta, quindi sarò veloce e lascerò spazio ai colleghi. Allora per quanto riguarda la seconda interrogazione aspettiamo domani da lei, come sempre precisissimo e puntuale, tutte le password, gli username, in modo che possiamo già iniziare a lavorare e dare risposte anche agli eventuali cittadini che ci scrivono.

Quindi aspettiamo e la ringrazio, Presidente. Soddisfatto. Per quanto riguarda Via Forlanini ecco, l'Assessore Piscopo ha detto… Sì, non dimentichiamoci questa strada, non è un problema di oggi.

E’ vero, infatti è dal 2006 che continuo a fare interrogazioni e interpellanze, inascoltato. Quindi sono soddisfatto, Assessore, a parole, però sarò ancora più soddisfatto, ma sarò qui a ricordarglielo e a sollecitarla quando faremo effettivamente qualcosa. Secondo me bisogna iniziare o con il semaforo intelligente, o con i velox, però iniziamo a fare qualcosa, e penso anche in tempi brevi, le vacanze okay, se riusciamo a farlo prima.

Iniziamo a dare un segnale a questa gente, a Rovigo, a Grignano che lo merita, che è da cinque anni che aspetta questa cosa. Non ci siamo svegliati adesso, né io, né il Consigliere Flavio Gioachin; Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 30 Giugno 2011 29 Armido Osti forse sì poteva far qualcosina prima, quando aveva più la possibilità. Dispiace anche a me che si è andato via, perché poi il confronto è bello quando poi è partecipato.

Quindi, Assessore, soddisfatto. Aspettiamo un segnale, decidete voi quale, Assessore e Sindaco, anche perché è un impegno che ci siamo presi in campagna elettorale. Iniziamo a mantenere gli impegni.

Grazie.

Grazie, Presidente. Così ne approfitterei anche per giustificarmi che alle 10,30 avrei un atto, quindi mi assenterei per un'oretta, ne approfitto anche per questo discorso. Tornando alla dichiarazione di voto, ascoltando la dichiarazione dell'Architetto e dell'Assessore, e senza ripetere il discorso che ha appena fatto il collega Nonnato, noi del Gruppo misto Forza Rovigo ci asteniamo dalla votazione di questa delibera.

Grazie.

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