Bruno Piva

Buongiorno, buongiorno a tutti, signor Presidente… Abbiamo la nomina del nuovo, quindi richiamati i decreti si è ritenuto necessario, al fine di rafforzare l’azione politico-amministrativa di governo dell’Ente, di procedere alla nomina del nuovo assessore, e con l’occasione di ridefinire il quadro delle deleghe.

Si decreta quindi di nominare, quale nuovo componente della Giunta Comunale, il signor Simone Bedendo; di delegare al nuovo assessore la firma di atti e di altre specifiche funzioni che la legge e lo statuto riservano alla competenza del Sindaco nelle seguenti materie ordinate organicamente: risorse umane, politiche per il lavoro, decentramento e politiche per le frazioni, sicurezza e polizia locale, e Protezione Civile.

Si delega quindi all’Assessore Alba Maria Rosito la firma di atti e di altre specifiche funzioni che la legge e lo statuto riserva alla competenza del Sindaco, e all’integrazione delle deleghe già assegnate con proprio decreto del giorno 01.04.2014 nella materia di bilancio e tributi, e di mantenere in capo le seguenti materie: affari generali, situazione del programma Urp e comunicazione, pianificazione strategica e coordinamento per le linee di innovazione della città. Questo viene mantenuto in capo al Sindaco.

Le altre rimangono praticamente inalterate, per quanto riguarda Saccardin, Bimbatti, Paola Nezzo, Zangirolami, Germano Rizzi, Alba Maria Rosito ha l’integrazione che abbiamo visto, e Simone Bedendo, a cui auguriamo un proficuo lavoro. Grazie.

Quindi la convalida dell’elezione a Consigliere Comunale di Michele Capanna, in sostituzione del Consigliere Simone Bedendo, nominato Assessore. Quindi, dato atto, visto e preso atto e dato atto che il signor Michele Capanna ha presentato la dichiarazione che non esistono nei suoi confronti motivi ostativi all’assunzione della carica acquisita agli atti il giorno 23.05.2014, e che è stato accertato che nessun Consigliere Comunale ha chiesto parola e che conseguentemente non sono… No, questo lo diciamo dopo.

Si propone di prendere atto che il Consigliere Signor Michele Capanna, subentrata nella carica di Consigliere Comunale in sostituzione del signor Bedendo, nominato Assessore con decreto sindacale, si propone quindi al Consiglio di convalidare l’elezione del signor Michele Capanna.

Il tema della proposta è stato letto dal Presidente. Quello che si propone al Consiglio è deliberare, di prendere atto dell’allegata relazione conclusiva della Commissione che è in possesso vostro e poi sarà illustrata, riguardante l’alienazione della Piscina Baldetti, acquisita agli atti con Prot. 26031 del 20.05.2014.

Si propone anche di approvare la proposta al Consiglio Comunale, ivi contenuta, che testualmente recita: “Lavoro effettuato dai Commissari, sia la presente relazione, sia le audizioni verbalizzate, che i documenti allegati, vengano trasmessi alle autorità competenti, Procura dei conti e Procura della Repubblica.

Di dare pertanto disposizione agli uffici competenti affinché la documentazione appena descritta venga trasmessa secondo le indicazioni della Commissione d’inchiesta; di dare atto che la presentazione della relazione finale del Consiglio la Commissione d’inchiesta concludere la propria attività ed è sono da ritenersi sciolta d’ufficio; di dichiarare la presente delibera immediatamente eseguibile ai sensi dell’articolo 34 della legge 267.

Grazie, Presidente. Volevo anch'io congratularmi e ringraziare tutti i membri della Commissione, il Presidente, per l’egregio lavoro che è stato fatto e soprattutto per l’equilibrio con cui è stata poi scritta questa relazione.

Io credo che lezioni dobbiamo trarne tutti, Amministrazioni, tecnici, dirigenti, perché è stato un cattivo percorso e gli auspici che sono stati fatti qua oggi che in futuro non si ripetano questi percorsi sbagliati ma che soprattutto si arrivi invece a trovare sempre le soluzioni più opportune e più giuste.

Sono state fatte anche delle considerazioni sui dirigenti, sugli Amministratori, sui politici, io devo ricordare che probabilmente a volte certe situazioni sono anche il frutto di una... di leggi, di regolamenti che ormai a mio avviso hanno fatto il tempo, che non mettono... non delimitano a volte il giusto confine fra quello che è il compito politico e il compito amministrativo. Quindi non è...

Voglio anche fare una considerazione, non vorrei che uscisse da questa giornata un’opinione, perché credo che non faccia bene a nessuno, che tutti i nostri dirigenti, tutti i nostri funzionari, tutti i nostri tecnici sbagliano continuamente. Probabilmente ci sono state delle responsabilità e sicuramente bene avete fatto a non trarre le conclusioni e a non indicare nomi, come magari qualcuno si aspettava, perché altre Istituzioni hanno il compito di indagare.

Ecco, io l’auspicio quello che mi sento di fare è che speriamo che anche dal punto di vista legislativo ci siano degli interventi che facciano sì che tutta questa burocrazia, diciamo così, di norme che ostacolano a volte e a volte rendono anche difficile il lavoro di tutti, sia del politico e sia del dirigente, in futuro sia maggiormente semplificata. Ecco, questo è l’augurio e l’auspicio che mi sento di fare. Grazie.

Mi dispiace che sia stato ripetuto più volte nel corso della giornata, mi dispiace anche che da Michele Capanna abbia espresso questo giudizio che secondo me non era nelle condizioni di poterlo dare, che l’Amministrazione continua a essere immobile. Questa è un’offesa grave a tutti quelli che stanno lavorando perché ci sono dei progetti che non richiedono a volte 10 giorni-15 giorni, avrete modo di vedere nel prossimo mese quanto questa Amministrazione abbia lavorato in questo periodo.

Quindi ricuso nella maniera più assoluta la... il fatto che questa Amministrazione sia rimasta immobile. Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 28 Maggio 2014 47 L’Amministrazione sta lavorando tutti i giorni e quindi accusare la... perché, faccio un esempio, cosa pensate che l’Assessore Saccardin stia tranquillo con tutte le problematiche che ha? Venite la mattina davanti all’ufficio del Sindaco e capirete se questa Amministrazione sia immobile o se stia lavorando.

Dobbiamo attendere perché ci sono in corso dei colloqui fra i lavori pubblici e soprattutto per quanto riguarda i contratti di quartiere, ma questo va un attimino al di fuori. Ci sono novità, so che ci sono stati due giorni fa i tecnici ma devono ancora relazionare, però questo è un po’ diverso, insomma!

Buon giorno. Rispondo subito al Consigliere Ongaro. E’ una delle vie probabilmente percorribili che speriamo ci permetta di risolvere l’annoso problema dei rapporti con l’Accademia dei Concordi.

Lungi da noi, ma credo da qualsiasi voler penalizzare l’Accademia dei Concordi, però bisogna conciliare quelli che sono gli obblighi che ci derivano prima di tutto da un contratto che ci lega, ma soprattutto direi più da un fatto anche estremamente morale che è quello di non affossare certamente la maggiore Istituzione culturale della città.

Proprio perché ci sono questi obblighi di bilancio, che ci impediscono di spendere in dodicesimi in quanto, non essendo iscritto a ruolo il contributo, questo di fatto ripete ogni anno la medesima situazione che i bilanci ormai notoriamente difficilmente si concludono nella prima parte dell’anno, vanno sempre a finire nella seconda parte, creando quindi dei problemi per la gestione del personale. Questa che è stata suggerita è un’idea che viene anche soprattutto dai nostri uffici.

Sarà oggetto di incontro a brevissimo con gli organi dell’Accademia proprio per trovare e cercare questa soluzione come alternativa, che possa di fatto sbloccare e mettere l’Accademia dei Concordi nella condizione di poter iniziare a concludere e a poter programmare la sua attività con relativa tranquillità.

Grazie. Stiamo valutando, a seguito anche di richieste che ci vengono continuamente dal mondo del commercio, di rivedere gli orari di apertura del Corso del Popolo. Non abbiamo preso ancora una decisione ma la stiamo valutando, stiamo anche confrontandoci con le Associazioni di categoria perché di fatto la richiesta che ci viene da queste categorie è di una maggiore elasticità per quanto riguarda gli orari di apertura.

Sicuramente accanto a queste dovremmo anche studiare delle misure atte a favorire l’arrivo di eventuali possibili clienti, perché io credo che la maggiore apertura del Corso del Popolo deve essere anche sostenuta da misure che in qualche maniera invoglino i nostri cittadini a venire nel centro storico, soprattutto e di conseguenza a visitare anche i negozi del centro storico.

Quindi stiamo studiando delle misure che, ripeto, vadano nel senso di favorire l’entrata di consumatori verso il centro storico, però siamo anche consci che accanto a queste manovre ci sono altre iniziative importanti, tipo quella di attrezzare l’area ex vigili del fuoco a parcheggio per auto.

Quindi a maggiore flessibilità nell’apertura del corso, ma soprattutto anche accompagnate da misure atte a favorire, perché pensiamo che il corso non deve essere solo una via di transito, ma deve essere una via che serve a portare i nostri cittadini verso il centro storico, e soprattutto che non sia un passaggio, solo un transito di auto, ma che sia anche una visitazione soprattutto del centro storico.

Grazie. E’ un argomento che è già stato trattato e che è già stato portato all’attenzione dell’aula. Ci siamo sentiti anche poco tempo fa con i nostri uffici finanziari.

Credo che già era stato risposto in aula, ed era stato detto da parte della dottoressa Cittadin quali erano le linee attraverso le quali intendeva muoversi, però, di fronte al nulla osta che venga presentata una relazione entro i 60 giorni richiesti, e che, anche in questo caso auspicato intervento, nel caso ce ne fosse la necessità, anche di un consulente esterno, giusto per togliere qualsiasi ombra, e perché l’eventuale relazione sia suffragata da elementi ancora più probanti, quindi a mio avviso ci sono le indicazioni a poter accettare questa mozione.

Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 13 Maggio 2014 46

Grazie, Presidente e buongiorno a tutti. Diamo lettura dell’integrazione della delega a componenti della Giunta Comunale della signora Alba Maria Rosito.

Diamo atto di integrare la delega già attribuita all’Assessore Alba Maria Rosito, con proprio precedente decreto del 12.1.4 del 2014, assegnando alla stessa anche la firma di atti di altre specifiche funzioni che la legge e lo statuto riservano alla competenza del Sindaco nelle seguenti materie ordinate organicamente: lavori pubblici, manutenzione e decoro della città, patrimonio e politiche patrimoniali della casa; di dare atto che, con l’adozione del presente decreto, la delega all’Assessore Alba Maria Rosito risulta complessivamente conferita nelle seguenti materie ordinate organicamente: risorse umane, politiche per il lavoro, gemellaggi e operazioni internazionali, lavori pubblici, manutenzione e decoro della città, patrimonio e politiche patrimoniali della casa; di dare altresì atto che conseguentemente risultano vocati a se, fino a diversa determinazione, le seguenti materie ordinate organicamente: sicurezza e polizia locale, protezione civile, bilancio e tributi; di comunicare il presente provvedimento al Consiglio Comunale nella sua prima seduta utile.

Sì. Come ha detto il signor Presidente la proposta di delibera riguarda l’affidamento dell’attività di supporto alla gestione della nuova tassa sui rifiuti (TARI) per l’anno 2014 alla società AS2 SRL, con l’approvazione di eventuale schema di convenzione. Volevo premettere che questa delibera che verrà esaminata è stata costruita congiuntamente assieme ai comuni di Adria, Villadose, Porto Viro, Rosolina, Taglio di Po e Badia e naturalmente con AS2 Srl.

Con le disposizioni contenute nel comma 702 è stata confermata la potestà regolamentare dei Comuni nel disciplinare le proprie entrate tributarie, originariamente prevista dall’art. 52 del decreto legislativo 15.12.97 n. 446 che al comma 5 detta i criteri per l’affidamento a terzi delle attività di accertamento e riscossione dei tributi nel rispetto delle esigenze di semplificazione degli adempimenti dei contribuenti.

Nello specifico tale norma prevede la possibilità di affidare tali attività mediante convenzione a società con capitale interamente pubblico, sulla quale venga esercitato un controllo analogo da parte degli enti titolari del capitale sociale, e che realizzi la parte più importante della propria attività con gli enti pubblici che la controllano anche a livello di ambito territoriale.

Quindi, sulla base della facoltà di legge, si ritiene quindi di individuare nella società strumentale in hous providing, a totale capitale pubblico, Azienda Servizi Strumentali AS2 SRL di Rovigo che, come da statuto approvato all’atto della sua costituzione, eroga servizi strumentali di carattere amministrativo e tecnologico, ausiliari allo svolgimento delle attività di accertamento, liquidazione e riscossione delle entrate tributarie locali, il soggetto a cui affidare l’attività di supporto alla gestione della nuova tassa sui rifiuti (TARI) per l’anno 2014, dando atto che il costo di tale nuovo affidamento non comporta un aggravio di spesa per l’Ente, rispetto alla precedente gestione TARES 2013.

Al fine di regolare i rapporti fra Comune e gestore, fissando le competenze e gli obblighi reciproci, a garanzia dell’autonomia gestionale dell’azienda e del contemporaneo perseguimento degli obiettivi di servizio e di risultato, prefissati dall’amministrazione Comunale, è stato predisposto l’allegato schema, che è di convenzione, composto di 16 articoli dei quali si propone l’approvazione.

Si dà inoltre atto che resta in capo al Comune la riscossione della TARI, con incasso diretto a mezzo di modello F24 il pagamento, così come stabilito in linea generale dal comma 690 dell’articolo della citata legge di stabilità, nonché la potestà di stabilire ai sensi del comma 688 il numero e le scadenze di pagamento della tassa, con il solo vincolo di stabilire almeno due rate a cadenza semestrale.

Il Comune procederà poi, con separato atto deliberativo di competenza consiliare, all’approvazione dello specifico regolamento di disciplina della nuova tassa sui rifiuti, con efficacia dal 1 gennaio 2014, nonché alla determinazione delle relative tariffe per l’anno 2014.

Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 15 Aprile 2014 6 Si dà infine atto che la gestione transitoria del servizio TARI è proseguita nel primo trimestre del corrente anno ad opera della società Ecoambiente Srl, già affidatario del servizio di gestione e applicazione della TASI 2013, nelle more dell’individuazione del nuovo soggetto gestore, e a tal fine di garantire la regolarità e la continuità del servizio offerto all’utenza.

Uniamo il parere favorevole dei Revisori dei Conti e quello della Commissione all’unanimità.

Posso dire che gli sforzi sono stati fatti, anche perché, come avevo detto nella premessa, è un po’ un accordo che abbiamo trovato assieme ad altri Comuni che ho citato, Comuni importanti anche nella nostra provincia.

Io credo che forse, ed è l’auspicio di tutti contenere i costi al massimo, tecnicamente mi pare che tutti gli sforzi possibili sono stati fatti, quanto meno posso dire che l’impegno c’è stato per arrivare… è un’operazione… abbiamo fatto… vi dico, io non ho partecipato direttamente ma so che sono state fatte parecchie riunioni ed alla fine si è arrivati alla determinazione di questi prezzi tecnici, direi.

E’ la proposta di delibera che riguarda l’approvazione del regolamento di istituzione ed applicazione della tassa sui rifiuti (TARI), è passata… controllo della Commissione Organi Istituzionali ed è stato espresso unanimità dei pareri favorevoli, è passata al vaglio dei settori… sì, della quinta. Va bene. La proposta è di approvare, per quanto indicato in premessa, il regolamento comunale per l’applicazione della tassa sui rifiuti TARI, come da testo allegato alla presente delibera, e composto di n.

42 articoli, di cui costituisce parte integrante e sostanziale; e di dare atto che questo regolamento, una volta approvato, entra in vigore dal 1º gennaio del 2014. Presidente, devo leggere i 42 articoli? No.

Abbiamo la proposta per la determinazione delle agevolazioni sociali sulla tassa dei rifiuti (TARI) per l’anno 2014. Questa proposta è passata in Commissione Organi Istituzionali con i voti favorevoli di Paron, Salvan e Boreggio, e i voti astenuti di Nale, Borsetto e Romeo. Con la precedente deliberazione è stato approvato il Regolamento comunale disciplina della nuova tassa dei rifiuti.

Adesso quindi passiamo alla proposta di delibera: a) di riconoscere per quanto indicato in premessa, sull’importo totale della nuova tassa dei rifiuti per l’anno a 2014, un contributo pari all’80% per le abitazioni occupate da soggetti nelle seguenti condizioni: • famiglie composte da pensionato, avente come reddito complessivo annuo ai fini Irpef un importo non superiore a euro 9.180 per l’anno 2013; • famiglia con due componenti ed eventuali minori, in cui il reddito complessivo annuo ai fini Irpef derivi esclusivamente da pensioni o da indennità di mobilità/disoccupazione, e non sia superiore a euro 15.300 per l’anno 2013 sempre; • famiglie mono genitoriali con figli minori o famiglie mono reddito con due o tre o più figli, come individuato dal settore servizi al persona con proprio provvedimento per l’anno 2014. b) di riconoscere sull’importo totale della nuova tassa sui rifiuti TARI per l’anno 2014 un contributo pari al 35% per le abitazioni occupate da: • famiglie composte da pensionato o persona inserita nelle liste di mobilità/disoccupazione, avente come reddito complessivo annuo ai fini Irpef un importo non superiore a euro 9.840 per l’anno 2013; • famiglie con due componenti ed eventuali minori, il cui reddito complessivo ai fini Irpef derivi esclusivamente da pensioni o da indennità di mobilità/disoccupazione e non sia superiore a euro 16.830 per l’anno 2013. c) di riconoscere sull’importo totale della nuova tassa sui rifiuti per l’anno 2014 un contributo pari al 35% per le abitazioni occupate da: • famiglie con presenza di portatore di handicap o famiglie nelle quali è presente un soggetto gravato da invalidità pari o superiore al 66%, il cui reddito annuo complessivo ai fini Irpef non sia superiore a tre volte il trattamento minimo Inps corrispondente a euro 19.320 per l’anno 2013. d) di riconoscere sull’importo totale della nuova tassa sui rifiuti per l’anno 2014 un contributo pari al 20% per le abitazioni occupate da: • famiglie con reddito complessivo annuo ai fini Irpef riferito all’anno 2013 pari o inferiori a euro 18.560; • da famiglie con quattro o cinque componenti e reddito complessivo annuo ai fini Irpef riferito all’anno 2013 pari o inferiori a euro 32.440; e) di riconoscere sull’importo totale della nuova tassa sui rifiuti TARI per l’anno 2014 un contributo pari al 35% per le abitazioni occupate: Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 15 Aprile 2014 32 • da famiglie con sei o più componenti e reddito complessivo annuo ai fini Irpef riferito all’anno 2013 pari o inferiori a euro 43.250. f) di stabilire che non concorre alla formazione del reddito di cui sopra quello derivante dall’abitazione stessa e dal garage di pertinenza; g) di disporre la detrazione dal reddito fissato quale limite quale limite di accesso alle predette agevolazioni, agli eventuali canoni di locazione per abitazione principale di residenza, come comprovato dall’esibizione del contratto regolarmente registrato; h) di approvare l’allegato modello di domanda, che è allegato naturalmente alla delibera; i) di dare atto che le modalità di erogazione delle agevolazioni in oggetto saranno concordate fra l'ufficio tributi e l’azienda AS2 S.r.l., affidataria dell’attività di supporto alla gestione della nuova TARI per l’anno 2014.

Queste sono le proposte che vengono fatte.

Grazie Presidente. Anche questa è la proposta per l’approvazione del Regolamento comunale per l’applicazione dell’imposta municipale propria IMU. Anche questa è passata nella Commissione Settore Organi Istituzionali, con parere favorevole di Salvan, Nale, Paron e Bedendo, astenuti Borsetto e Romeo.

Cerchiamo di essere concreti. Si propone di deliberare, per quanto indicato in premessa, il Regolamento comunale per l’applicazione dell’imposta municipale propria IMU, come dal testo allegato alla presente deliberazione composta di 20 articoli, di cui costituisce parte integrante e sostanziale; di dare atto che il predetto Regolamento ha effetto dal 1° gennaio 2014.

Signor Presidente, se lei ritiene opportuno io leggo anche i singoli capitoli, ma credo che siano tutti in disponibilità dei Consiglieri.

Chiedo scusa ma non risultava dagli atti che io ho. Stiamo facendo una verifica.

La ringrazio perché mi dà modo di integrare. C’è il parere della Commissione Prima che l’ho già letto, e della Quinta Commissione con parere favorevole dei Consiglieri Salvan e Patrese, e astenuti Businaro, Montagnolo, Brusaferro e Romeo. A integrazione di quello che ho detto precedentemente.

La ringrazio.

Grazie, Presidente e buongiorno a tutti. La delibera riguarda l’approvazione del progetto preliminare per la realizzazione di un primo stralcio percorsi ciclo pedonabili di collegamento tra il centro urbano e la frazione di Rovigo- Sarzano, finalizzato all’apposizione vincolo preordinato dell’esproprio e l’adozione di variante.

Rilevato che la realizzazione della pista di collegamento fra il capoluogo e la frazione di Sarzano è pienamente rispondente alle finalità di valorizzazione del territorio, in quanto rivolta all’ottimizzazione e al miglioramento delle risorse ambientali del patrimonio naturale e della qualità di vita, sia lavorativa che scolastica, favorendo e promuovendo la mobilità ciclistica, alternativa all’uso di veicoli nelle aree urbane, attraverso una pluralità di interventi funzionali e logistici rispondenti alle esigenze della cittadinanza.

E quindi, visto il progetto preliminare, predisposto dal Settore Opere Pubbliche, Sezione Suolo Pubblico, primo stralcio dei percorsi ciclo pedonabili di collegamento fra il centro urbano e la frazione di Rovigo/Sarzano, per un importo complessivo € 420.000.

Quindi, considerato… ai sensi della legge e degli articoli 9 e 10 del DPR del Testo Unico in materia di espropriazioni, nel procedimento per la realizzazione di un’opera pubblica, l’atto espropriativo per l’acquisizione dei relativi suoli può essere emanata se l’opera da realizzare è prevista dallo strumento urbanistico e se il bene da espropriare è assoggettato al vincolo preordinato all’esproprio.

Quindi dall’atto che permette l’adozione della Variante in oggetto, si è proceduto con raccomandata ai sensi di notifica ai proprietari delle aree interessate ai lavori anzidetti e dell’avvio di procedimento circa l’intenzione di procedere all’adozione della variante urbanistica per l’apposizione di vincolo espropriativo sui beni dell’atto medesimo.

Considerato che avverso l’avviso predetto sono pervenute osservazioni da parte di alcune ditte proprietarie dell’immobile, interessate al percorso ciclabile, nell’argomento rappresentate, che avendo il citato avviso è stato contro dedotto ai rilievi anzidetti da parte di questa Amministrazione; atteso per quanto sopra risulta garantito il rispetto dei termini dell’avviso di avvio del procedimento, quindi permesso… Quello che portiamo alla delibera oggi dell’Assemblea è di approvare il progetto preliminare predisposto dal Settore Opere Pubbliche, Sezione Suolo, relativo alla realizzazione di un primo stralcio dell’importo di € 420.000, di cui € 326.000 per lavori dei percorsi ciclo pedonabili di collegamento fra il centro urbano e la frazione di Rovigo/Sarzano, costituiti dai sottoelencati elaborati, dando atto che l’approvazione medesima è finalizzata all’apposizione del vincolo preordinato all’esproprio, e che quindi all’adozione di variante dello strumento urbanistico vigente ai sensi e agli effetti dell’articolo 19, Testo Unico.

Quindi a questo si accompagna una relazione illustrativa, una relazione tecnico/specialistica, documentazione fotografica, inquadramento generale, 8 foto dello stato di fattibilità, particolari costruttivi, piano particellare, elenco prezzi, computo metrico, quadro economico, disciplinare, prime indicazioni.

Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 04 Aprile 2014 5 Proponiamo quindi di dare atto altresì che l’opera pubblica verrà inserita nella programmazione delle opere pubbliche del triennio2014/2016 e sarà inserita nell’elenco annuale 2014. La Commissione… la III Commissione ha visto voto unanime, erano presenti: Contiero, La Paglia, Paron e Sguotti. È passata con 4 voti favorevoli.

L’architetto Ferlin deve e… no.

Grazie, signor Presidente. Buongiorno, buongiorno a tutti.

Cari colleghi del Consiglio Comunale, prendo la parola in questo atteso e non facile Consiglio Comunale dopo oltre un mese di sospensione dall’attività politica, mi auguro comunque che al dispetto della mancanza di serenità che ha caratterizzato questo intercorso periodo in questa sede si ritrovi quel rispetto personale che considero prerogativa essenziale nei rapporti non solo personali ma che ricadono sull’immagine che noi Amministratori... di noi Amministratori che viene riflessa sulla nostra città.

Inizio ricordandovi i risultati delle elezioni amministrative di quasi tre anni fa, la mia elezione è stata una vittoria inattesa di certo per l’attuale minoranza, forse anche per la presa di coscienza che la mia persona è stata votata anche da molti cittadini abitualmente non schierati e non certamente perché davo garanzie di uomo di politica, le mie garanzie erano tutte personali legate al mio curriculum personale nel mondo del lavoro e al mio impegno nel mondo dello sport, un impegno giornaliero sempre proteso al miglioramento della vita degli altri a tutto campo, questa particolarità non può quindi essere considerata una manchevolezza, non essere cresciuto all’ombra di figure politiche più o meno grandi o più o meno apprezzabili, i cittadini di Rovigo non l’hanno ritenuto essenziale anzi e forse è stato determinante il suo contrario.

Grazie all’impegno di molti della maggioranza, impegno innegabilmente stato importante e che mai disconoscerò, il mio nome è stato votato e la città mi ha eletto Sindaco, il Sindaco di tutti perché, lo ribadisco, so, e voi lo sapete tutti di maggioranza quanto di minoranza, che sono stato votato non solo da iscritti o simpatizzanti delle formazioni di Centrodestra, questo ha reso forse poco collaborativo l’atteggiamento della minoranza anche se questo, a mio giudizio, non è esteso a tutti i Consiglieri di minoranza, c’è sempre stato qualche atteggiamento apprezzabile di collaborazione per risolvere i problemi che numerosi e a volte inattesi si sono susseguiti.

Affermo con fermezza... affermo che alcuni Consiglieri oggi presenti in questa sala hanno senza dubbio avuto a cuore con vera coscienza politica e civica le sorti del nostro Comune. La mia elezione a Sindaco ha di certo prodotto il risultato di aver ridato entusiasmo a chi non aveva trovato nella precedente Giunta di Centrosinistra risposte convincenti.

Un grazie sincero lo debbo a tutti quanti, soprattutto a chi ha messo in gioco la propria energia, la propria faccia, le proprie convinzioni per propormi all’elettorato cittadino che ha positivamente risposto dandomi la maggioranza dei consensi degli elettori in questa piccola ma pur sempre nostra amata città.

Il fatto poi, e scusate se faccio ancora riferimento alla mia persona, che si sia concentrato il consenso su un rappresentante della società civile fuori dalle logiche della partitocrazia, ha aiuto a segnare un ulteriore punto a nostro favore, cari Consiglieri della maggioranza.

Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 03 Aprile 2014 8 Chiaramente da subito si è palesata l’altra faccia della medaglia cioè il rapporto di un uomo della società civile con la politica espressa dai Consiglieri Comunali, con la maggioranza che si è formata sul mio nome e in primis con i colleghi Assessori.

Con il trascorrere del tempo come in tutte le famiglie che si rispettino, sono iniziati a trapelare modi diversi di vedere, intendere e risolvere i problemi dell’Amministrazione, d’altronde la richiesta di ogni Giunta Comunale è dovuta dall’apporto di svariati punti di vista e prospettive purché tutte queste soluzioni conducano nella stessa direzione e sempre e comunque regni sovrano il ruolo che abbiamo accettato di svolgere su mandato dei rodigini.

Credo che la difficoltà di trovare soluzioni che rispettino le varie condizioni politiche ma anche personali sia pane quotidiano per chi amministra in tutte le Amministrazioni in questi duri periodi in modo particolarmente tangibile dati i tempi davvero veramente difficili e frustranti dal punto di vista delle disponibilità economiche su cui ci si deve quotidianamente barcamenare.

Quello che però è mancato in quest’ultimo periodo è un atteggiamento che tenga sempre in giusto conto il bene più grande per chi ha avuto il consenso dei rodigini e solo il bene comune, non i singoli pensieri o convincimenti che possa dare anche i migliori... che possano essere anche i migliori e i più giusti per chi li interiorizza ed esprime ma nessuno deve pensare nemmeno per un istante che le proprie sensazioni o convinzioni siano verità assolute e indiscutibili.

Quando si fa parte di una squadra si gioca e si deve gioire anche dalla banchina, anche dallo spogliatoio, se necessario, per arrivare al risultato prefissato.

Chi non vuol far parte di un Gruppo o di una squadra deve sempre, nel rispetto di tutta la squadra e per garantire comunque il traguardo finale, sedersi in tribuna e lasciar spazio a chi ha le caratteristiche più idonee e giuste per rinnovare le energie e per portare un contributo finale al proprio Gruppo senza clamori, senza cattiveria o sparate quotidiane e dequalificanti sui giornali.

Solo così si dimostra realmente quello spirito che tutti, ripeto tutti, in campagna elettorale hanno sbandierato, noi siamo al servizio dei cittadini ovvero sempre orientati al bene della comunità senza pretese personali.

I personalismi, l’acredine verso scelte che possono sembrare o possono anche essere state in buona fede non azzeccatissime, non possono affondare una barca che tenta di procedere verso la propria meta in tempi difficilissimi come questi dove mancano finanziamenti, con le difficoltà economiche che vivono tanti dei nostri concittadini che magari hanno perso il posto di lavoro o necessitano di sussidi mai sufficienti e talora con stipendi non in grado di fornire una vita minimamente dignitosa alla propria famiglia, ai propri figli, non solo la barca si deve abbandonare ma semmai si deve remare con più forza.

Prodigarsi per affondare la barca quando ci si è ancora dentro cercando incredibilmente di portarla verso la scogliere o comunque non far nulla per impedirlo non è davvero un atto di democrazia, cari Consiglieri, è inutile nascondersi dietro i proclami di programma disatteso quando se ne conoscono benissimo sia le motivazioni che i fattori imprevedibili che possono averne causato qualche necessario adattamento.

La responsabilità che ognuno di noi ha il sacrosanto dovere di anteporre ai comportamenti di questi ultimissimi giorni, alcuni rispettabili altri, lasciatemelo dire, a dir poco sconcertanti, torni sovrana per ricordare ai rodigini che la loro fiducia non è malriposta. Un commissariamento sarebbe non solo, a mio avviso, fatto gravissimo in questo periodo così ostico per le imprevedibili ripercussioni che farebbero esplodere i molteplici settori, tutti noi siamo in grado di valutarli, errori...

Errori di certo ne avrò e ne avremo fatti con le migliori intenzioni, ma è accaduto a tutti gli Amministratori e di certo accadrà anche alle future Amministrazioni ma sempre in buona fede e in convinzione di aver pensato ed agito nell’interesse dei più.

Ora però siamo ancora in tempo a porvi rimedio, abbiamo la possibilità di raddrizzare la partita e se vogliamo possiamo giocare il secondo tempo per ristabilire il risultato verso l’opinione pubblica che poi non aspetta altro che una buona Amministrazione, non miracoli che di questi tempi sono impromettibili e false lusinghe.

C’è necessità di persone di buona volontà con le capacità di affrontare e contrastare questa crisi, di dare nuova linfa di vitale fiducia ai nostri concittadini, questa linfa che adesso deve scaturire nuovamente dai nostri cuori e risvegliare la coscienza del ruolo ricoperto da noi tutti.

Vi parlo col cuore, cari Consiglieri di maggioranza e di opposizione, spero che ne siate consapevoli ed è per questo che ho voluto mettere nero su bianco queste mie considerazioni cercando di non farmi cogliere dall’emozione che in momenti come questi certamente potrebbe farla da padrona.

Io non sono un uomo di troppe parole ma metto a disposizione della città tutte le mie energie per essere sempre attivo e disponibile per confrontarmi con problemi quotidiani che ogni Sindaco in terribili tempi come questi è chiamato ad affrontare, di questo nessuno può smentirmi.

Tutti voi sapete, ancor più i cittadini che mi hanno votato, che non sono cresciuto né stato formato nelle stanze dei Partiti, non sono un politico di professione e questo di certo ha creato qualche problema in confronto a prassi politiche, usi e costumi e liturgie del vecchio ceto politico, ma se ciò è avvenuto non può e non deve essere interpretato come una mia cattiva volontà politica o una mancanza di rispetto per la politica che siede in quest'Aula.

Io intendo amministrare con l’aiuto di validi collaboratori la mia città, quella città che a me e a voi tutti ha chiesto solo questo: buona amministrazione in tempi in cui la politica non gode poi di tanta e troppa stima.

Arrivo ora in modo sintetico a risposte che certamente attendete e che vi debbo e che i rodigini meritano per capire in modo più semplice e trasparente quanto avvenuto in questi ultimi tempi e che ha portato alla sospensione dell’attività amministrativa per oltre un mese in un primo tempo e poi alle scelte operate negli ultimi giorni che tutti conoscete e che prossimamente si concluderanno con la surroga dei posti vacanti in Giunta.

Come dice il poeta “Arrivati nel mezzo del cammin” della Legislatura, sia per cause interne che esterne, non essendo riusciti come Gruppo di Giunta a dare risposte piene ed esaustive alla cittadinanza come avremmo voluto e dovuto, ho pensato che bisognava ricreare, o tentare di farlo, un nuovo spirito di squadra apportando alcuni cambiamenti.

Ripeto ancora, a chi ritiene, anche in buona fede, che la squadra non sia all’altezza delle proprie aspirazioni, chi ritiene di essere rimasto deluso magari da qualche mancata attenzione o mancata applicazione di qualche cerimoniale politico, ha un unico modo di onorare l’impegno presso gli elettori, senza quei clamori che in questo periodo e con problemi che affrontano i nostri concittadini, sono uno spettacolo a volte non troppo apprezzato.

Con un piccolo tocco di classe spero che questa... basterebbe fare un passo indietro e lasciare a chi resta la possibilità di impegnarsi e portare alla meta la promessa elettorale di impegno assunto, questo è lo spirito di servizio onesto da rivolgere ai rodigini.

Il voler sempre apparire credendo di figurare come il migliore della squadra è certamente dettato da uno spirito diverso non certo di servizio alla città, non mi interessa neppure approfondire le motivazioni che a mio avviso poi traspaiono agli occhi di tutti.

Tornando alle motivazioni dei cambiamenti che sono stati necessari e dettati da spinte interne, i vari raggruppamenti che via via si sono formati all’interno della maggioranza che mi ha espresso, la forte e motivata voce dei cittadini che attendono quelle risposte che siamo in grado di dare, non potevo che decidere di cambiare qualche elemento della mia squadra di lavoro, ho voluto e dovuto fermarmi e riflettere a fondo tentando di rimettere in gioco la mia squadra sostituendo due pedine importanti in settori strategici e cercando di ripartire con nuove energie, recuperando nel secondo Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 03 Aprile 2014 10 tempo quella partita che abbiamo il dovere di giocare per la nostra città, ho così revocato gli Assessori ai Lavori pubblici, Aniello Piscopo, e al Bilancio, Stefano Bellinazzi, che voglio qui pubblicamente ringraziare per il loro operato, come devo ringraziare i vari Assessori che si sono succeduti in questa squadra di Giunta e, nonostante che alcune reazioni, che poi si commentano un attimo da sole, in seguito a questa ben motivata e nient’affatto facile mia decisione, lo spirito di servizio, se è vero spirito di servizio, si dimostra a volte allontanandosi, magari amareggiati e delusi, ma sempre adottando quell’atteggiamento maturo e responsabile che da parte di un Amministratore pubblico è doveroso adottare.

Certamente mi dispiace che l’Assessore e amico Conchi abbia volontariamente abbandonato la squadra per compiere, a suo dire, un gesto di amicizia verso un compagno di squadra, di Partito o di Gruppo, mi lasci dire, caro Ezio, che il tuo ruolo nella nostra squadra doveva essere rivolto all’intera tifoseria, i cittadini, e non essere influenzato da logiche personali se non partitiche.

Ecco quindi in sintesi e chiarezza quanto è accaduto compresa la quanto mai chiacchierata mia nomina, al momento solo presunta perché non ancora rettificata in ASCOPIAVE. Si è parlato e straparlato di soldi ma a vanvera, ho già espresso pubblicamente la mia volontà sulla destinazione dell’eventuale compenso se tale nomina dovesse confermarsi, denaro che sicuramente andrebbe alla nostra città. Cari Consiglieri, che altro dirvi?

Che non sarebbe tutto molto più semplice se ci impegnassimo con rinnovata umiltà e massima concentrazione sul lavoro che ci siamo impegnati a portare a termine nell’interesse del bene pubblico non lasciandoci trasportare fuori pista dai personalismi?

So che queste affermazioni di cui i corridoi del Palazzo e il Liston ormai sono saturi, può sollevare falsi stupori da parte vostra e magari anche false ipocrisie da parte di sempre falsi moralisti presenti, di certo presenti in molte sale consiliari specialmente in questi ultimi tempi.

Il ruolo in ASCOPIAVE è stata la scelta ultima che ho dovuto affrontare non trovando soluzioni che alleviassero il malumore di molti della maggioranza, ho deciso di assumere momentaneamente questo ruolo, diversamente per non perdere l’occasione che un membro della nostra Amministrazione fosse presente in un CdA in una società così importante, quindi i cuori si mettano in pace e collaborino per i migliori programmi.

Consiglieri Comunali, io vi ringrazio della vostra attenzione, spero tanto che non abbia il sopravvento nessun atteggiamento autodistruttivo che senza alcun rimedio vanifichi quanto si sta cercando di fare per ripartire con un buon lavoro di squadra e con la necessaria vostra buona volontà.

Tramite gli organi di stampa, che ringrazio pubblicamente per il ruolo che hanno svolto e svolgono anche quando talora riportano notizie non corrette magari fatte loro pervenire maldestramente e magari non corrispondenti alla verità sostanziale dei fatti, i rodigini saranno informati sul sintetico programma di governo della città che dovrebbe dare positive risposte nei prossimi due anni che mancano alla conclusione di questo mandato e che gli elettori ci hanno affidato e in cui confidano.

Sono preoccupato, è inutile negarlo, non solo da quello che avverrà se in ognuno di voi non vi sarà una reale volontà di collaborazione per concludere con onore l’impegno amministrativo, ma soprattutto se non si terrà conto, dopo un’attenta analisi, delle nostre azioni già compiute, di quanto abbiamo fatto, di quanto ci resta da fare e a tutte le possibilità mancate che non abbiamo saputo cogliere e che vanno recuperate.

Capisco e comprendo l’ansia, i malumori e le preoccupazioni che attanagliano alcuni di voi ma, signori Consiglieri di maggioranza e di opposizione, oggi più che mai grava su di voi la grave responsabilità di fornire un esempio di comportamento per dare risposte serene, oneste e incoraggianti.

Richiamo in chi mi sostiene lo spirito di squadra che, seppure in momenti non felici come questo, deve ritrovare l’insieme con quella forza e formula con cui ci siamo presentati al giudizio di questa città che tutti noi amiamo, così almeno diciamo, ma l’amore va dimostrato concretamente e non solo a proclami.

Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 03 Aprile 2014 11 Oggi vi si offre la possibilità di iniziare e riattivare l’Amministrazione di Rovigo anteponendo agli interessi personali quelli di tutte le persone che hanno avuto fiducia in voi. Anche voi sapete come me che Rovigo non merita di essere abbandonata, io mi batterò fino alla fine perché questo non accada, mi aspetto e spero che altrettanto venga fatto da voi. Grazie.

È chiaro, questa mia un po’ lunga, scusate, esposizione stava a significare che le mie... (Voci incomprensibili dall'Aula)

Bene... è ben’augurante. Questo stava a significare che le mie dimissioni vengono ritirate, avete sentito della surroga, Presidente, di due Assessori e contemporaneamente...

Revoca, sì, scusi l’errore. E la nomina contestuale della dottoressa Alba Maria Rosito ad Assessore al Personale, al Lavoro e al Gemellaggio.

Guardi, la ringrazio di avermi fa... Consigliere Borgato, questa domanda, perché anche qui si può far chiarezza. Non è che mi sono svegliato una mattina e ho pensato che sarebbe bello fare un grosso insediamento, questo deriva dal fatto che un Gruppo importante ha contattato prima gli Uffici tecnici e poi solo successivamente io e anche l’Assessore all’Urbanistica.

Abbiamo avuto due incontri, io ne ho avuto due probabilmente gli organi tecnici ne hanno avuto altri, per vedere se era possibile, se esiste la possibilità di fare questo insediamento che non è solo una Casa di Riposo chiaramente ma è una... un complesso, un villaggio globale, diciamolo così, su... al che credo che sia obbligo cogliere tutte le possibilità, noi abbiamo detto di formalizzare perché è chiaro che in assenza di richieste ufficiali non sia possibile procedere, abbiamo dato, abbiamo chiesto che venga formalizzata una richiesta, noi abbiamo solo detto che qualora questa richiesta fosse formalizzata, e mi dicono che dovrebbe arrivare in questi giorni, il nostro impegno sarà quello di predisporre gli strumenti urbanistici perché questa occasione non venga persa.

Questo è lo stato attuale della realtà. Per quanto...

Allora, tralasciando la polemica e nel ricordare all’Assessore... all’ex Assessore...

No, no, all’ex... attuale Consigliere Romeo, che mi pare che anche... io non credo molto alle classifiche de Il Sole-24 Ore, però, per carità, le rispettiamo e mi pare che anche il suo Sindaco, ecco per quello avevo..., non occupasse posizioni di avanguardia. Va bene, ma...

Lasciamo perdere. Guardi che, se lei ricorda, aveva superato anche il 95° posto, ma non importa. Essere 95 o essere 75 non credo che faccia la differenza. (Voce incomprensibile dall'Aula)

Va bene, pravissimo... Eh, probabilmente è per quello. Detto quello...

Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 03 Aprile 2014 19

Va bene. Detto questo, allora, il programma, che non era un programma così, inventato all’ultimo momento, è solo una parte del programma del Sindaco estrapolato su quei punti che, a mio avviso, che sono già in possesso di tutti i Consiglieri di maggioranza e che già la stampa ha avuto ampio modo di leggere... (Voce incomprensibile dall'Aula)

Io non ho chiesto se... non è condizione necessaria che lo firmino, la condizione necessaria è che venga condiviso. Non sono certo le firme che... su un pezzo di carta che hanno valore, è fondamentalmente il voler condividere questo. Gli strumenti ci sono, se vogliono condividere lo condividono, è chiaro che se non si condivide niente si condivide una sola cosa.

Beh, mi pare che si continui a fare confusione per quello che è un insediamento totalmente privato, di iniziativa privata, con quelle che sono le problematiche delle Case di Riposo, non c’entra niente e non sappiamo, potrebbe essere anche un albergo per ricchi signori in pensione quindi non confondiamo, ripeto, le problematiche del mondo dell’assistenza e delle Case di Riposo con quello che è un’iniziativa privata.

Per quanto riguarda il... l’IRAS lei sa che io non mi sono disinteressato perché ho anche partecipato al tavolo tecnico che fortunatamente ha incominciato a lavorare e che sta prendendo veramente a cuore questo problema che è un problema che va molto al di là di quelle che probabilmente sono, così, le credenze che ci sono... che esistono o le storie che girano in città.

L’IRAS ha, lo dico perché è cosa comune, ha molte problematiche da risolvere e speriamo che questo tavolo tecnico riesca ad arrivare a qualche conclusione. Per quanto riguarda l’ex Caserma Vigili del Fuoco, io del suo... di quello che dice lei di case popolari nell’ex Caserma Vigili del Fuoco io anche quando ero un semplice cittadino o ero un Amministratore mi sembrava una cosa da non fare e sono convinto che sia una cosa da non fare.

Le comunico che noi, insieme... devo dare atto anche qui al Vicesindaco Saccardin, che abbiamo portato a termine, e speriamo... possiamo dire che abbiamo anche concluso, un’operazione che vede il trasferimento di tutte le associazioni d’arma in un locale presso la Stazione ferroviaria, un locale sicuramente molto più dignitoso delle attuali sedi che sono a mio avviso al limite dell’abitabilità o forse lo hanno già superato, abbiamo dato mandato alla ASM perché faccia un piano per fare un garage, un parcheggio vicino al centro storico quindi anche questo al servizio del centro storico, dove è l’attuale sede delle associazioni d’arma che prevede chiaramente un abbattimento di quelle costruzioni fatiscenti e la realizzazione di un parcheggio.

Per quanto riguarda il nuoto disabili è vero, ce ne siamo... siamo molto dispiaciuti, come lei, che abbiamo dovuto interrompere un servizio così importante, è vero che le condizioni del Bilancio ne abbiamo discusso anche circa due ore fa, stiamo cercando queste soluzioni perché si possa andare anche in deroga perché è vero che questo problema non potrà attendere tempi più lunghi, certamente non posso impegnarmi di dire che lunedì possa partire però rimane un problema che... al quale stiamo dedicando il massimo dell’attenzione.

Su questo poi aggiungerà qualcosa sicuramente l’Assessore Saccardin il quale poi risponderà anche all’ultima domanda che lei ha fatto.

Ma volevo dire che lei molto... ha capito male quello che ho detto nei riguardi della stampa. Io credo che nei riguardi della stampa ci sia un rapporto quanto meno continuo e spero anche cordiale tanto che io scherzosamente mi definisco sempre il più grosso datore di lavoro dei nostri cronisti ma, insomma, credo che sia palese guardando e leggendo i giornali di tutti i giorni.

Ho parlato... non ho parlato di stampa scorretta, ho detto che qualche volta alla stampa viene dato qualche, fra virgolette, “polpetta avvelenata” e quindi non me la sono attaccata con la stampa ma ho detto che qualcuno tenderebbe, pur avendo... credendo naturalmente nell’intelligenza di chi scrive nei giornali, che qualche notizia a volte sia quasi volutamente data sbagliata per creare fatto, per creare gossip, per creare cronaca non giusta.

Ecco, questo era quelle affermazioni che io ho fatto nei riguardi della stampa. C’era altro?

Sul programma, giusto. Noi, cioè... non è che il programma, perché secondo lei... credo che esiste un programma di cose pratiche che tutti vorremmo scrivere in questo momento, sorprende se le dico che la nostra massima aspirazione sarebbe quella di dare una risposta ai cittadini e mettere a posto quanto meno una parte delle strade e delle buche?

Non credo che direi niente di eclatante e dico qualcosa di eclatante se speriamo che dalla vendita di Piazzale di Vittorio, su cui stiamo un attimo ragionando qual è la via più breve, quella che ci può portare un po’ più di soldi nelle casse, se dal progetto ASM Set, che non è stato certo abbandonato e che può essere ampliato che può essere visto in altri vesti, possiamo portare a casa un po’ di soldi, sicuramente non dico una cosa nuova.

Se le dico che al top delle mie aspirazioni, e spero che questo avvenga ed è uno dei motivi che mi ha spinto anche questo, è la firma di quel famoso contratto con le Ferrovie dello Stato per dare finalmente all’inizio... confesso che all’inizio del mio mandato speravo tanto di mettere la prima pietra, adesso chiaramente i tempi si sono ulteriormente accorciati, ma quanto meno firmare il contratto di una storia infinita che dura dal 2002-2004 credo che anche questo sia una cosa da mettere nel programma.

Credo che finalmente cominciare a discutere, e io l’avevo messo in previsione già da questo mese, del Piano del Traffico eventualmente anche allargato col Piano dei Parcheggi, credo che come messo arrivare a discutere del Piano degli interventi entro la fine di settembre-ottobre di quest’anno credo che siano obiettivi a mio avviso raggiungibili, su questi punti ci stiamo confrontando.

Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 03 Aprile 2014 27 Io non ho scritto un libro dei sogni, ho solo scritto un libro di cose che a mio avviso sono... che si possono realizzare.

Sì. Volevo rispondere al Consigliere Masin perché credo che l’argomento interessi anche molti cittadini che sono presenti oggi.

Allora, l’Amministrazione ha deciso di non unirsi a Veneto Strade nel ricorso che ha fatto al TAR, l’Amministrazione ha solo, l’ha detto... l’ho detto io ma portando il pensiero dell’Amministrazione, che intende perseguire anche altre soluzioni alternative ma soprattutto che i fondi che sono stati destinati e che a noi avviso... a nostro avviso devono essere dovuti all’Amministrazione di Rovigo, siano spesi nel territorio rodigino.

Ecco, questo a noi ci interessa particolarmente, non abbiamo fatto battaglie o crociate pur sapendo le nostre posizioni, siamo rispettosi di quello che la legge ci impone. Quello che secondo me credo sia condivisibile da tutti è che i soldi che erano destinati a questo territorio e a questo Comune vadano spesi all’interno di questo Comune per magari opere alternative.

Sì. Anche questo è l’occasione per ricordare che questo, la rotatoria del Ponte sull’Adige è stata motivo di una discussione che ho avuto recentemente, circa una settimana fa, con l’ingegnere dell’ANAS proprio su questa tematica quindi è anche questa alla nostra attenzione.

Ma veramente la richiesta di uscire da Una Squadra per il Cambiamento, visto che è una squadra composta da tre persone, io, il Consigliere Patrese e Brusaferro, ha votato per la decadenza da Capogruppo il Consigliere Brusaferro quindi non vedo perché il Capogruppo Brusaferro, che non rispecchia il pensiero della maggioranza all’interno di Una Squadra per il Cambiamento possa avanzare simili pretese.

Allora intanto io non sono Consigliere di niente, se sono... bisogna dire la verità perché si può generare confusione, sono stato unicamente proposto...

Indicato. Bene, quindi su una cosa siamo d’accordo intanto, finalmente. Non so, mi pare di averlo detto prima sul rilancio del centro storico che comunque rimane uno dei punti cardine, su quanto riguarda la ASM Set, e così ancora una volta si fa chiarezza visto che si dice sempre che non si fa chiarezza ma non lo so, va bene comunque grazie dell’occasione per fare chiarezza allora, va bene?

Ancora una volta io ho detto, l’ho ribadito anche in questi giorni, che per rendere il libro dei sogni un po’ realizzabile, perché nella vita bisogna avere anche dei sogni e qualche volta bisogna cercare che questi sogni si realizzano, io così, ma con un calcolo molto spannometrico, straspannometrico, almeno 7-8 milioni sono necessari per poter rispondere alle esigenze dei nostri cittadini. Dove li troviamo questi nostri 7-8 milioni?

Teoricamente noi abbiamo circa 3 milioni di immobili da... ma non siamo sicuri perché il mercato in questo momento sta vivendo un momento di grande crisi, comunque sono già stati inseriti, i nostri tesori quelli più preziosi che abbiamo sono Piazzale di Vittorio e il palazzo di Piazza Garibaldi, dove abbiamo... gli altri soldi dove li possiamo trovare?

Li possiamo trovare dalla vendita di ASM Set con tutte le condizioni di sicurezza e soprattutto, anche in questo momento, ritengo dalla vendita di azioni di ASM... scusate, di ASCOPIAVE che sono... che stanno vivendo un momento di grande rialzo e che quindi speriamo bene di arrivare in tempo perché sapete che la Borsa è sempre... non è mai ferma, è sempre in costante movimento. Quindi queste sono... questo è, non è un libro dei sogni ma a mio avviso sono situazioni reali che si possono realizzare.

Allora volevo assicurare il Consigliere La Paglia che non si preoccupi, non è importante... certamente è importante che ci sia l’Assessore e ci sarà l’Assessore, ci saranno tutti gli Assessori, stia tranquillo, in questo momento quello che mi preoccupa maggiormente è la possibilità di stendere un Bilancio previsione che sia... che possa rispondere alle attese dei cittadini, questa è la mia preoccupazione maggiore.

Io credo che la città di Rovigo non abbia bisogno di acquisire o andare a fare una compravendita di... ci sono le persone giuste nella nostra comunità che possono assumere quel ruolo.

Detto questo, il fatto che l’Assessore Rosito non abbia assunto quello che... quell’Assessorato che avevamo scritto è dovuto a un fatto puramente tecnico, il fatto è dovuto che la notifica all’Assessore Uscente non è ancora... non era per lo meno fino... beh, oggi ma non... è stata una notizia di poche ore fa, fino... nel momento in cui io dovevo fare la nomina della dottoressa Rosito non era ancora stata... cioè era stata notificata ma non era stata firmata dall’Assessore Uscente per cui non si potevano sovrapporre due Assessori, quello uscente e quello di nuova nomina, dello stesso Assessorato, quindi è stato un passaggio questo.

Sull’altra... sui programmi, potevo benissimo scrivere e dopo mi avreste detto che è il libro dei sogni, l’ho detto ripetutamente oggi quali sono i punti caratterizzanti di quello... del tempo che ci rimane che ho detto, l’ho ribadito, sono a mio avviso programmi realizzabili, se dopo questo non avviene ci possono essere tanti motivi, però continuate a insistere su questo, l’ho detto sei volte, sette volte quali sono a mio avviso i punti caratterizzanti.

Glielo metterò anche per iscritto e glielo invio così lei sarà più tranquillo.

Devo prendere atto che il Consigliere Nalin non riesce mai nei suoi interventi a non prescindere sempre da questioni di tipo personale, allora, tanto per sua notizia, siamo due esperti di rianimazione qui dentro quindi pensi che fortuna che ha anche lei che magari, come tutti... (Voci incomprensibili dall'Aula)

Scusate, mi è scappata.

Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 03 Aprile 2014 41 Detto questo, non ho nessuna... nessun problema di tipo personale a fare quello che lei ha detto, le comunico proprio a titolo personale, visto che lei spesso scivola nel personale, che non è che io non so cosa farò da grande, cioè finito quello di fare il Sindaco, perché tutti lo sanno che ho tante altre cose da fare, alcune attività sono anche impegnate, le ho affidate ad altri ma appena sarà terminato il mio compito o il mio incarico di Sindaco tornerò nelle mie attività che mi sono particolarmente a cuore.

Quindi non c’è nessun problema per fare quello che ha detto lei, se questa è una sfida la accetto.

Nessun problema.

Anche questa volta devo ringraziare il Consigliere Chendi perché le questioni che mi pone mi danno modo di fare chiarezza anche questa volta.

Lei, e io ho sempre condiviso, che l’importanza del capoluogo non sta solo nel cercare sicuramente anche di crescere, di aumentare gli abitanti, ma sta anche nell’occupare posizioni di prestigio, entrare in contatto sicuramente con le altre città vicine e con gli altri capoluoghi di Provincia, cioè Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 03 Aprile 2014 46 sviluppare una rete di relazioni, entrare nelle società di servizi, cioè sono strade che credo sia giusto perseguire ecco, e allora giustamente se ci sarà dato non ne farò una questione di onore o di perdita di onorabilità se per caso i giochi, come si dice, nelle società di SpA di cui non conosco poi gli intimi meccanismi potrebbero anche impedirci di entrare.

Io credo che il tentativo vada perseguito proprio perché credo che queste siano le società del futuro, quelle dell’energia, quelle che regoleranno e quindi la presenza del Comune di Rovigo all’interno di questa società a mio avviso può avere degli sviluppi che in questo momento non sono in grado di prevedere. Secondo, ripeto, potrei sintetizzare: è meglio esserci piuttosto che non esserci. Sui benefici che ne possono, ne potrebbero derivare in questo momento certamente non sono in grado di rispondere.

L’altra è una cosa talmente banale che però ho il piacere di rispondere.

Non c’è nessun problema, stiamo parlando di una società che qui all’atto della mia assunzione del ruolo di Sindaco io avevo anche scritto, quando si fa la dichiarazione di cosa si possiede, dico: sono membro di una società della Global Medical Service, che è una società che si occupa di servizi medici estivi, di cui... è una Srl di cui fa parte anche il dottor Salvaggio ma il fatto che faccia parte uno che è anche... che aveva un ruolo nella ASM come Presidente della ASM SpA non vedo cosa in qualche maniera possa interferire con quelle che sono libere iniziative private di cui, ripeto, non c’è nessuna connessione, c’è una Srl che si occupa di servizi medici estivi nelle spiagge e dall’altra parte parliamo di una SpA che vende energia.

Grazie signor Presidente, signori Consiglieri. Ho voluto formalizzare, come prescrive il Regolamento, le mie dimissioni oggi in Consiglio Comunale, soprattutto per dare anche quella ufficialità e quell’importanza che un gesto così grave può avere, con le relative ricadute sulla vita amministrativa della città. Al di là del Regolamento, avrei comunque scelto questa sede per esternare le mie dimissioni, in quanto non è abitudine affidare cose così importanti alla sola lettura delle cronache dei giornali.

Do lettura del documento, al quale seguirà poi un mio breve commento. “Considerata la perdurante instabilità politica che si è venuta a creare in questi ultimi tempi, non ritengo sussistano più al presente le condizioni per governare con la necessaria coesione da parte delle forze politiche di maggioranza. È con rammarico che presento perciò le mie dimissioni dalla carica di Sindaco del Comune di Rovigo, ai sensi dell’art.

33, comma 3, del decreto legislativo 267 del 2000, Testo Unico delle leggi dell’ordinamento degli Enti locali. Per il senso di responsabilità che ha caratterizzato fin da ora il mio operato, volto al servizio e nell’interesse della cittadinanza, sono disponibile a rivedere la mia decisione nel caso in cui ravvisi, nei termini di legge, l’emergere di nuove condizioni politiche, tali da rendere possibile un’azione amministrativa di governo, utile al bene della collettività rodigina”.

Questa è la parte ufficiale del documento. Permettetemi di far seguire alcune brevi considerazioni. Abbiamo preso questa decisione consapevoli del grave danno che ne potrebbe derivare dalla mancanza di una guida politica alla città, guida politica che, nel caso non si dovesse arrivare ad una conclusione che io mi auguro felice e condivisa da parte delle forze che compongono questo Consiglio Comunale, significherebbe il mantenere per circa abbondanti 12 mesi una guida unicamente commissariale.

Io credo che, in un momento in cui ci sono cambiamenti anche a livello di Provincia del nuovo ordinamento che porteranno probabilmente a vuoti anche di tipo legislativo o quanto meno politici nella guida della nostra città, in un momento in cui il Comune capoluogo può assumere quella guida che tutti noi abbiamo cercato e cerchiamo di realizzare, io credo che la mancanza di una guida politica sicuramente rallenterebbe, e ulteriormente creerebbe difficoltà in una situazione economica estremamente difficile quale sta vivendo la nostra comunità.

Allora, pur consapevoli delle difficoltà che tale decisione può far ricadere, ripeto, nella vita amministrativa della città, abbiamo pensato che una chiarificazione politica fosse la cosa più utile ai nostri cittadini. Qualora non sussistano le condizioni perché questo avvenga, siamo pronti a confermare nei termini previsti dalla legge le nostre dimissioni. Con questo non è un abdicare, manterremo tutto e faremo tutto quello che è possibile fare, sempre nel bene unico della nostra città.

Inizieranno a breve le consultazioni che io voglio rivolgere a tutto il Consiglio, forze di minoranza compresa, perché ne possa uscire un quadro compatibile con il periodo rimanente di questa vita amministrativa. Io credo che sia nell’interesse di tutti quelli che noi rappresentiamo rinunciare, a volte, a posizioni che possono essere anche giuste, ma che talvolta non si conciliano con il bene generale e con l’azione politica di una maggioranza.

Quindi l’auspicio è che questi giorni servano a far ritrovare quella coesione politica che in questo periodo è venuta a mancare. Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 6 Marzo 2014 7 Con questo spirito di servizio porteremo a termine queste giornate. Io rivolgo un appello, un appello perché tutti assumano, e non ho dubbio, il massimo della responsabilità.

Siamo i rappresentanti di una città, di una comunità che già sta soffrendo della grave congiuntura economica che si è abbattuta non solo nella nostra città ma nella nostra nazione. Se accanto alla congiuntura economica mettessimo anche una congiuntura politica, io credo che questa miscela farebbe sì che il territorio, la comunità che noi rappresentiamo potrebbe avere anche danni che difficilmente saranno o potranno essere recuperati nei prossimi anni.

Quindi questo è un auspicio di collaborazione che io chiedo a tutti, ma che sono sicuro non mancherà in questi giorni. Con queste brevi considerazioni io chiudo la mia giornata in Consiglio Comunale.

Non me ne vogliano i signori Consiglieri se immediatamente, finito… fra poco abbandonerò quest’Aula, non è per mancanza di rispetto nei confronti dei Consiglieri Comunali, ma è unicamente perché devo ritrovare quelle condizioni di pensiero e di tranquillità che mi facciano portare a termine questo periodo difficile per me nella miglior maniera possibile. Grazie.

Sì.

Nel ringraziare l’Assessore per il lavoro che è stato fatto ma volevo dire che il, ormai possiamo dire quasi certo, trasferimento delle associazioni dall’attuale Vicolo Donatoni in condizioni di grave disagio, anche perché tutto... sapete chi ha avuto modo di vedere sa come non si tratta più di abitazioni civili ma una sorta di casupole pericolanti e malsane, questo ci permetterà di avere a disposizione un’area, un’area con cui stiamo già discutendo con ASM, che potrebbe essere... che sicuramente può essere trasformata in parcheggio pubblico ecco.

Quindi è un’altra opportunità che viene messa al servizio del centro storico di Rovigo.

Rispondo così mi ricordo l’ultima parte della domanda.

Allora, sicuramente tutti gli argomenti sono importantissimi anche quello che lei ha citato, la questione PolAcque, non è tanto meno importante rispetto ad altre questioni, però sulla PolAcque sa che in questo momento ci sono in corso ulteriori incontri tecnici, uno è finito poche ore fa e non ho ancora... non sono completamente informato sull’esito di questo intervento, comunque sono tutti atti che poi oltretutto passano attraverso i Consigli Comunali, attraverso decisioni che vengono portate e non nego che è una questione che si trascina da lungo tempo e che è tuttavia una questione che speriamo abbia anche un’acquisizione e uno sbocco positivo.

Ecco, un cauto ottimismo magari c’è però siamo ancora a livello di acquisizioni tecniche in questo momento per trovare una soluzione che poi chiaramente sarà portata a conoscenza. Per quanto riguarda ASM Set mi dispiace che domani sera Masin non ci sia perché abbiamo portato... domani sera ci saremo col Presidente di ASM e con il Direttore tecnico di ASM Set proprio per rispondere a tutti questi quesiti che lei ha posto, le domande sacrosante.

Allora, la prima cosa è chiaramente il prezzo non è stabilito in base a... ci sarà sicuramente un... ci sarà un metro di... per valutazione e il metro di valutazione è stato fatto da una società, un advisor riconosciuto fra i più... fra i migliori advisor in Italia, c’è un prezzo che tiene conto del numero di utenti quindi ci sono degli indici per arrivare a una determinata valutazione.

Su quello che poi saranno le scelte la prima se vendere o non vendere, la prima se riscuotere in forma cash o in forma azionaria, sono tutte le valutazioni che proprio abbiamo lasciato al perché, contrariamente a quello - mi dispiace che non ci sia una Consigliera qui presente che mi accusava di avere preso già delle decisioni - nessuna decisione è stata presa, assolutamente, la stiamo... come ci siamo incontrati con il Gruppo di Consiglieri di maggioranza ripeteremo esattamente le stesse cose che abbiamo detto in maggioranza e le diremo domani sera ai Consiglieri del Gruppo di minoranza e... per arrivare poi a una soluzione spero quanto più condivisa perché è una decisione che riguarda un po’ il futuro delle nostre partecipate, delle nostre società, quindi lo scopo è quello di arrivare a una condivisione delle decisioni che verranno prese e naturalmente ci siamo impegnati in Sala consiliare.

Quindi mi sono limitato a dare delle risposte perché credo che le risposte tecniche, come le domande tecniche lei ha posto questa sera, domani sera saranno ampiamente illustrate dai nostri esperti, quindi quello che voglio riassicurarlo, lo dico a lei perché lo... così lo dico anche un po’ a tutti all’Aula, che non è mai stata presa alcuna... alcunché, alcuna decisione in merito.

Siamo nella fase di valutazione, ognuno è stato messo nelle condizioni di poter acquisire tutti i dati... non tutti i dati, tutte le informazioni necessarie affinché si arrivi a una decisione che sia la migliore possibile per il nostro Comune, per la nostra Amministrazione.

Velocemente, Assessore Borsetto...

Consigliere Borsetto, sì... Posso? Allora, sicuramente c’è sempre da preoccuparsi quando tagliano i posti letto, però se lei, come sa, la situazione di partenza per le nostre... per la nostra struttura ospedaliera era veramente disastrosa.

Nella prima... anche la Paola parla adesso? Nella prima stesura del Piano delle schede ospedaliere Rovigo era decapitata, letteralmente massacrata, ci portavano via servizi e so che estremamente importanti e qualificanti per la nostra sanità, fortunatamente c’è stato un lavoro di recupero a livello regionale da tutti i nostri rappresentanti e ha fatto sì che i danni, quanto meno in reparti, non ne abbiamo avuti.

Quindi a mio avviso è estremamente importante avere mantenuto tutte le specialità... tutte le specialità ospedaliere che secondo me sono estremamente qualificanti e lo dico perché? Perché è giusto, lei ha segnalato il sorgere a breve di un polo ospedaliero nella vicina Unità Sanitaria Locale che di fatto si pone in concorrenza, questo è inutile negarlo perché il padrino di quella attività - scusate il gioco di parole - vorrebbe che effettivamente... vuole porsi in concorrenza e portar via a Rovigo.

Addirittura io l’ho anche accusato, e l’ho fatto in Commissione Sanità in Regione, di fare una sorta qualche volta di campagna acquisti perché ce lo hanno anche alla fine confessato alcuni dei nostri primari che erano al centro di molte attenzioni, ecco.

Quindi l’avere mantenuto, ripeto, determinate specialità magari anche sacrificando o perdendo alcuni posti letto probabilmente non era tutto quello che ci si attendeva ma, credetemi, dal punto in cui siamo partiti a dove siamo arrivati credo che tutto sommato alla fine abbiamo mantenute le posizioni.

80 posti letto possono sicuramente... adesso io non mi ricordo se sono... come sono suddivisi però ci sono anche il sorgere di queste strutture intermedie che faranno sì che possano in qualche maniera essere ammortizzate.

Su quanto riguarda poi la parte... prima di dare la parola all’Ambiente, volevo ricordare che però quella segnalazione che lei ha fatto in effetti stranamente mi pare è tornata, è rimbalzata agli onori della cronaca ma mi pare che è una struttura fatiscente che da parecchi e parecchi anni che io vedo in quelle condizioni, quindi evidentemente magari un po’ più di attenzione anche nel passato non avrebbe fatto male. Comunque cedo la parola.

Grazie, Presidente. Io sono un po’ sconvolto, mi pare una vicenda kafkiana questa. È molto... è vero che chi, lo ha detto poi in Aula, ha sostenuto e ha promosso l’arrivo di Bergamin alla Presidenza di ASM Set sia questa sera il più accanito a volerne la testa.

Va beh, in politica ho imparato a non meravigliarmi di niente.

Diceva sempre Contiero che io avevo un impegno, ma non mi pare che nel 2014 abbiamo fatto tanti Consigli Comunali, questo è il primo se la memoria non mi tradisce, e abbiamo dedicato il prossimo Consiglio Comunale proprio ad ASM e ad ASM Set, quindi chiedo a chi si è prodigato adesso a dire che Bergamin non verrà, ma probabilmente Contiero lo conosce meglio di me, sono sicuro che le... se dovessi fare, scommettere oggi andare in sala scommesse “Bergamin viene.

Non Bergamin viene” ma forse lo darei 7 a 1 o 8 a 1, nel senso che è molto più probabile che non venga, però non possiamo neanche fare il processo alle intenzioni. Chiedo a chi ha parlato prima di me: e se diamo la sfiducia e il 25 per una sorta di miracolo dovesse venire cosa facciamo? Questa è una domanda che pongo ma, ripeto, pur se dovessi fare un totalizzatore di scommesse sapete che le probabilità sono queste.

Allora è vero, sono stato il primo, l’ho detto molto prima di qualcuno dei Consiglieri qui presenti e l’ha detto anche alla fine di quella Seduta quando lui era presente fra il pubblico che mi sembrava una maniera - come si dice? - poco urbana, poco rispettosa dell’Assemblea quella di essere, di stare fra il pubblico e di non aver accettato di venirsi... di venire qua a rappresentarsi, anche perché in effetti dei seri motivi per cui lui non era venuto qua io non li ho mai capito, non li ho mai trovati, non è che la ASM Set è una delle società che va bene, non mi pare che abbia nulla da nascondere e quindi tutto sommato, se fossi stato al posto suo, sarei stato anche orgoglioso di rappresentare una società che ha i bilanci in ordine e che fa ancora dell’utile, quindi evidentemente i meccanismi probabilmente che sostengono il suo ragionamento sarà... per me sono ancora ignoti e da scoprire.

Ma va beh, su questo non si può mai entrare nella psiche degli individui. Esecrabile il comportamento, ripeto, sono stato forse uno dei primi e l’ho anche additato quando lui era ancora presente qui, oggi cosa mi si chiede? Mi si chiede di fare un atto che è inutile che... dirmi che è un atto puramente politico.

L’atto, checché se ne dica, ha anche delle valenze che sono anche di tipo amministrativo e allora, perché abbiamo chiesto le dimissioni e mi pare che questa è la mozione, allora lo ha ben ricordato anche l’avvocato Consigliere Guarnieri che le dimissioni devono essere sostenute da fatti che abbiano un valore giuridico, tipo ammanchi, tipo violazioni delle leggi che governano le SpA, deve essere quindi... come si dice, motivazioni pesanti, allora un conto è fare una mozione di tipo politico, sul quale... di sfiducia politica sul quale siamo tutti d’accordo perché chi non ha rispetto dell’Assemblea è doveroso... non merita la fiducia politica di Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 18 Febbraio 2014 77 chi deve rappresentare, un conto è chiedere al Sindaco di fare un atto di cui poi il Sindaco ne deve portare le conseguenze.

Voi sapete che ne abbiamo anche, così, memoria abbastanza vicina che in altre occasioni il Sindaco ha dovuto pagare la propria responsabilità in maniera anche consistente e pensate, quindi il discorso siamo perfettamente d’accordo che io ho assunto l’obbligo di portarlo e, ripeto, non sono stati fatti duemila Consigli Comunali, questo è il primo Consiglio Comunale, il 25 c’è un Consiglio dedicato alla ASM SpA e ASM Set, è chiaro che sarà rinnovato in quella sede l’invito a essere presente, se non sarà presente io credo che avremo anche motivo per prendere le decisioni distinguendo naturalmente fra quella che è una responsabilità politica e l’Amministrazione... e la responsabilità amministrativa.

Quindi in questo momento, proprio per preservarmi, per non incorrere in chi ha fatto altre esperienze di tipo negativo, io non posso dare il mio voto positivo.

Il 25 mi risponderai cosa farai.

Io chiedo il 14 anche.

Grazie, Consigliere Nalin, per aver ricordato un problema che già era stato mi pare sollevato in questa sede. Io ho dato indicazione al Presidente di ASM SpA di trovare la soluzione che mi è stata riferita come possibile della attuale sede dell’ex casa del custode, dove attualmente è alloggiato la Protezione Civile al secondo piano, ecco.

Al primo piano ci sono due sale, o tre sale, libere, si è progettato di poter abbattere le pareti divisorie e di fare una sala sufficientemente accogliente, sennonché nel frattempo ci sono stati anche qualche incidente sulla copertura di questa... di questo edificio, comunque l’indicazione che è stata data al Presidente di ASM SpA è quella di procedere in questa direzione perché ci sembra a noi essere la soluzione più attuabile in tempi brevi e secondo me anche funzionale essendo localizzata e immediatamente collegata al camposanto.

Passiamo ai voti?

Sì. Questa, come ha detto il Presidente, è una mozione che è stata... che viene presentata ma è stata fatta già propria da altri Consigli Comunali, questa proposta all’ordine del giorno si inserisce in quelle azioni di salvaguardia del marchio alimentare, agroalimentare in questo caso, del Made in Italy.

In analisi, la mozione: “Si impegna a intraprendere iniziative per sollecitare il Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali e il Ministero della Salute al fine di assicurare il rispetto da parte della Commissione europea del termine del 13 dicembre...” siamo già un po’ avanti “...del regolamento CEE per l’attuazione dell’obbligo delle indicazioni del Paese di origine da dove provengono le carni suine e di promuovere, con specifico riferimento al settore del commercio con l’estero al settore delle carni suine, tutte le iniziative più opportune al fine di prevenire le pratiche fraudolente o ingannevoli ai danni del Made in Italy...” sapete benissimo che molti prodotti alimentari vengono venduti con il marchio Made in Italy “...e non solo di impedire l’uso improprio di risorse pubbliche per finanziare progetti che alimentino il finto fenomeno del Made in Italy e di sollecitare i Ministri competenti alle adozioni anche per le carni suine di un sistema analogo a quello previsto dall’articolo 10 della legge 14 gennaio... e di ottenere esaustive informazioni anche al fine di valutare possibili azioni legali a tutela dell’immagine del Comune il cui proprio utilizzo è foriero ai danni del sistema produttivo occupazionale comunale”, quindi che ci sia anche un marchio di provenienza della zona stessa.

Approviamo?

Lembo sa tutto, l’avvocato Lembo...

Dichiaro adesso, perché penso che poi il problema si ripresenterà quando arriveremo al punto 16, va bene. Devo fare una premessa, scusatemi, io sono molto scaramantico perché tutti quelli che fanno la mia professione, specialmente quelli che sono stati sempre in sala operatoria come me, alle scaramanzie ci credono sempre quindi questa danza della neve spero che, così, non avvenga o non sia nell’animo di qualcuno.

È chiaro che, nonostante che non ci fosse un Piano, ci eravamo preparati, perché anche se ci fosse stata, e il cielo ci ha aiutato, questa evenienza chiaramente non avremmo mai lasciato la città piena di neve e questo credo che sia abbastanza chiaro e che sia condivisibile da tutti, ecco.

Per quanto riguarda invece il futuro, giustamente bisogna anche pensare che il semplice non potrà aiutarci e, come dice Antonello, non viviamo in Sicilia ma viviamo in una Regione in cui questi... queste cose meteorologiche possono anche succedere, stanno succedendo in posti più a sud di Rovigo quindi è probabile che un giorno potrebbero anche succedere a Rovigo. Detto questo, voglio dire che il nostro dirigente ha già avuto indicazioni per predisporre un Piano della neve.

Io so che i contatti ce ne sono... sono in corso, credo che a giorni verranno chiuse... chiusi in maniera definitivi e quindi sarà anche... potremo anche annunciarlo in Consiglio Comunale o nelle sedi opportune comunque, ecco, volevo rassicurare tutti che non confidiamo unicamente nella fortuna ma ci siamo preparando in maniera adeguata alle esigenze della città.

Guardi che io ho detto proprio il contrario.

Molto male, credo che sia l’unica che ha capito.

Si esprima in termini più consoni.

Grazie Presidente e buon giorno a tutti. La proposta di delibera riguarda l’oggetto che il Presidente ha appena menzionato, cioè la sostituzione del componente della 2^ Commissione Consiliare a seguito della decadenza per recesso dal gruppo consiliare di appartenenza del Consigliere Valter Roana.

Considerato che appunto Valter Roana ha comunicato l’intenzione di staccarsi dal gruppo consiliare di appartenenza PDL e di non aderire allo stato ad altri gruppi; visto l'articolo 8 del regolamento del funzionamento del Consiglio Comunale; considerato poi che il Consigliere Roana Valter perciò è decaduto ipso iure dalla 2^ Commissione Consiliare (politiche sociali e della famiglia, politiche giovanili, casa, volontariato, associazionismo) di cui era componente; pertanto è necessario procedere alla sua sostituzione nominando un nuovo componente.

Quindi si propone la votazione a scrutinio segreto con la nomina e sostituzione del componente. Grazie Presidente.

Se credo di aver capito quello che ha detto, mancanza di qualche Assessore. L’Assessore Zangirolami è impegnato con il Consorzio RSU; la Dottoressa Cittadin e l’Assessore Nezzo sono impegnati al Museo dei grandi fiumi nella Commissione Cultura. Non accetto la provocazione perché mi sembra che anche l'Amministrazione precedente, che non era di centro destra ma era di centro sinistra , più di qualche volta abbia dovuto ricorrere alla seconda convocazione perché mancava il numero.

Penale?

Grazie, Presidente. Buongiorno a tutti. Ho ascoltato attentamente direi la prima parte che sembra più una lezione di professore di italiano da parte del Consigliere Menon sul significato della parola trasparenza che credo personalmente mi sono tutti noti, anche se l’accostamento trasparenza-onestà mi pare che sia più che altro anche una forzatura.

Ma, siccome non ci sono coni d’ombra nella mia cultura e nel modo di fare di questa Amministrazione, io ho sempre detto che se ci sono i mezzi giuridici, lei ha citato una sentenza che riguardava il Comune di Siena mi pare, se ci sono... se questo non contrasta con le leggi vigenti e con i Regolamenti, per me non c’è stato mai nessuna preoccupazione che la famosa trasparenza che lei auspica venga applicata anche su questi atti amministrativi.

Ho sempre detto che la casa del Comune, l’ho detto il primo giorno e continuerò a dirlo fino a quando avrò la possibilità di dirlo, che la casa del Comune deve essere come una casa di cristallo quindi non ci devono essere dubbi tra... né pensieri o retropensieri. Se la legge permette, e chiedo ai miei organi tecnici, che questi atti vengano pubblicati, sono l’uomo più felice di questa terra. Grazie.

Ma non rincorriamo in illecito se la approviamo.

Io ho ascoltato attentamente tutti gli interventi ma, scusate, faccio un po’ fatica a volte a orientarmi, probabilmente le mie scarse nozioni di diritto mi rendono difficile navigare in questo mare delle norme. Non occorreva, secondo me, fare tanti di questi proclami, annunci, sembra che sia successo la... una rivoluzione epocale.

L’ho detto all’inizio e mi fa piacere che poi Nalin, che non era presente, tutto sommato si è sovrapposto a quello che avevo detto quindi evidentemente il clima natalizio fa sì che magari succedono cose che non erano magari prevedibili tempo fa. (Voce incomprensibile dall'Aula)

Io l’ho già mangiato, l’ho mangiato ieri e l’ho mangiato anche questa mattina. Scusate. Allora, non occorre, l’ho detto all’inizio: sono per il massimo della trasparenza, qualora questa non violasse le leggi e mi pare che l’avvocato ci ha spiegato che questo è un indirizzo che l’Amministrazione deve dare.

Io ho detto: andiamo avanti, io voglio che il Palazzo, che il governo della città sia, in questo caso l’Amministrazione del Comune, sia un palazzo di vetro. Non faccio polemica su “vorrei”, “è” o sulla coniugazione dei verbi, ma credo che il mio volere, il mio pensiero sia stato espresso in maniera molto chiara. Quindi voterò anch'io a favore di questa mozione, va bene?

Grazie, Consigliere. Ma, giusto ieri in un incontro informale con il Direttore generale dell’ULSS avevo avuto, se non in maniera dettagliata, ma alcune delle notizie che lei ha annunciato invece in maniera molto precisa, credo che la cosa preoccupa sicuramente il Sindaco ma preoccupa un po’ tutti perché stiamo parlando di qualcosa che riguarda i nostri cittadini, quindi qua non ci sono distinzioni di minoranza o di maggioranza, diciamo che siamo di fronte a una preoccupazione generalizzata.

Mi assiste il fatto che nella, chiamiamola, ispezione ma era un’indagine conoscitiva in quanto lei sa che non potevamo dotarci di strumenti giuridici per poter intervenire, noi abbiamo sempre pensato che il CdA, gli Amministratori, dovessero presentarci le cose come realmente stanno; probabilmente la situazione, dico probabilmente perché a questo punto è chiaro che dopo quello che ha detto viene un po’ messo tutto in discussione, probabilmente - e chiedo dopo a Nalin e a Giacomo Sguotti se vogliono intervenire - non abbiamo avuto, perché in quel momento forse la situazione non era così grave come magari... o forse si poteva ancora in qualche maniera sperare che le cose potessero rimettersi magari in direzione giusta, in quel momento almeno quello che abbiamo concluso poi lo abbiamo esplicitato nella nostra relazione.

Alla luce di quello che mi ha detto soprattutto di un colloquio che avrò in tempi brevissimi anche con il Direttore generale dell’ULSS, che è l’organo che ha sospeso in via cautelativa i soldi che doveva rimettere dalla Regione alla struttura e consultati anche naturalmente, perché si tratta di fare atti che hanno anche valore giuridico quello che lei mi chiede, consultati naturalmente i nostri... il nostro esperto, il nostro legale, procederemo nel senso di fare prima di tutto chiarezza, di evidenziare dove ci sono mancanze se ci sono colpe ma soprattutto, al di là dell’iter che si dovrà e che sarà obbligo da parte di questa Amministrazione dal momento che queste cose sono state ufficializzate, ci dovrà essere anche a mio avviso un incontro per capire qual è la prospettiva o se veramente questa struttura ha un suo futuro, perché stiamo parlando della possibilità di perdere perché sono molteplici i problemi; alcuni lei li ha annunciati e ce ne sono anche altri problemi che Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 20 Dicembre 2013 30 riguardano anche le strutture, la logistica, la localizzazione di Casa Serena, i problemi dello stabile quindi è un insieme di problemi.

Quindi, direi, c’è una parte giuridico-amministrativa da prendere in considerazione in maniera seria ma non perché non lo abbiamo fatto in maniera seria fino adesso, lo abbiamo fatto perché, ripeto, non avevamo una Commissione ma è solo una Commissione era ispettiva, era una Commissione conoscitiva e... ma soprattutto al di là di questi aspetti, ribadisco, mi preoccupa il fatto che non... che la struttura in futuro non possa più servire, di essere di servizio a una nostra società, in questo caso locale, ma che rispecchia quelli che sono gli andamenti demografici che abbiamo visto anche ieri pubblicati che sono una società di persone purtroppo anziane, quindi è un problema sul problema perché noi in futuro mi piacerebbe essere qui a parlare di asili nido ma invece stiamo parlando di strutture per anziani, quindi l’impegno c’è.

Se li hai allora come li ha avuti? Chi li ha dati gli atti? (Voci incomprensibili dall'Aula)

È delicato, è come una donna questo.

Ringrazio dell’interrogazione perché mi permette di far anche qui un po’ di chiarezza.

Allora, premettendo che la scelta del Tribunale di accorpare i Tribunali di Este e di Adria non è stata chiaramente una scelta nostra, è una scelta imposta la quale noi la accettiamo anche perché possiamo che in futuro possa essere anche una opportunità per la città di cui attualmente al momento mi è difficile capire la portanza in quanto in questo momento il Comune di Rovigo sarà costretto ad affrontare molte spese di affitti avendo nel contempo purtroppo la riduzione dell’intervento statale che dal 70% attualmente mi pare sia il 50, non... arriverà - sì arrivo - arriverà probabilmente o è già arrivato al 20%, quindi già da adesso si può capire quale sia l’impegno e l’obbligo che il Comune di Rovigo dovrà sostenere, a fronte, vista l’entità che poi arriviamo a definire anche, un’entità consistente di denaro che sul piano sicuramente del prestigio...

Di’ che stiano zitti! Basta! (Voci incomprensibili dall'Aula) Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 20 Dicembre 2013 43

Che sicuramente sul piano del prestigio è importante in quanto una città capoluogo che ha un grosso Tribunale sicuramente è una cosa importante, però attualmente non vedo tanti risvolti economici in questo... perché probabilmente i più fortunati, i più contenti saranno i bar che aumenteranno il numero di cappuccini, il numero di brioches, ma trattandosi poi di professionisti che accedono al nostro Tribunale e che sono professionisti che arrivano da Adria o da Este, non credo che avranno intenzione di aprire i loro studi nella città di Rovigo.

Detto questo, mi dispiace che lei, Consigliere, non faccia parte della Commissione che si riunisce periodicamente in Tribunale e di cui io sono andato qualche volta ma soprattutto ci va il nostro tecnico, l’architetto Ferlin, il quale anche ieri, in una... la riunione più recente che è stata fatta ieri pomeriggio, mi pare, eventualmente lo chiamo come testimone, ha avuto il consenso da parte del Presidente del Tribunale sull’operato fatto dal Comune di Rovigo, anzi possiamo anche dire che qualche dichiarazione della stampa, che era quanto meno sospettosa nel modo di procedere del Comune di Rovigo, da parte di un Magistrato è stato detto che quelle dichiarazioni apparse sulla stampa non interpretavano esattamente il suo pensiero, quindi questo ci tengo particolarmente a dirlo.

Detto questo, noi siamo in una condizione, posso dire fra virgolette, “sfortunata” perché siamo costretti per obbligo di legge ad assumere le spese per la sistemazione di questi Uffici in più, che ripeto sono quelli di Adria e quelli di Este, che vengono nella nostra città.

Noi avevamo anche proposto soluzioni molto più semplici e quanto meno anche più, come si può dire, economiche, ma la richiesta che è stata fatta in maniera perentoria è che tutti gli Uffici che venivano messi in disponibilità all’Amministrazione giudiziaria dovevano essere al massimo nel... ma ripeto come massimo, nel giro di 100 metri, soluzioni che fossero un attimino un po’ più distanti dai 100 metri dal Palazzo principale di Giustizia non erano presi in considerazione.

Allora è facile se per fate... prendete un compasso su una carta, una mappa della città di Rovigo vedete che il perimetro si restringe di molto, all’interno del perimetro escludendo quelle che sono le abitazioni private, gli uffici occupati o negozi, rimanevano solo quei due-tre edifici che in questo momento sono vuoti e che sono oggi, posso dirlo è stato firmato l’accordo con il proprietario, fra il proprietario e il fondo, fra l’acquirente e il fondo proprietario diciamo, in modo che avremo spero in tempi brevi la disponibilità, la possibilità di fare il contratto di affitto oltretutto perché, essendo un immobile sottoposto a vincolo storico, dovrà anche avere il nullaosta dalla Sovrintendenza con procedimento abbastanza, come si è solito, burocratico perché la Sovrintendenza dovrà avere il nullaosta poi dalla Regione, dalla Provincia e a cadere dal Comune di Rovigo, va beh non vi tedio con queste procedure, di fatto credo che con oggi e con la sistemazione futura che abbiamo anche questa gradita dalla Commissione e da chi fa parte e ha il compito di scegliere, gradita quella dei Giudici di Pace in Via All’Ara nell’ex... nel palazzo attuale della banca, della Cassa di Risparmio del Veneto, e con l’acquisizione anche di un magazzino per il deposito degli atti giudiziari io credo che con questa procedura avremmo quanto meno tamponato quella che è l’emergenza attuale della giustizia.

Per quanto riguarda il futuro io credo, e così posso anche rispondere a un tema che è particolarmente caro al Consigliere Brusaferro, proprio ieri è arrivata, noi ci siamo attivati con... quando è venuto fuori l’articolo del 56-bis ma, come ho avuto modo di riferire anche in altre occasioni, ci eravamo attivati periodicamente anche l’anno scorso, quando di 56-bis non se ne parlava, per avere la disponibilità dell’area della Caserma Silverstri, perché in quella... la Caserma Silvestri non è un tema nuovo, è un tema che da anni mi pare se ne parli anche in ambito di... all’interno delle Amministrazioni, ebbene proprio ieri credo, sì ieri o l’altro ieri non mi ricordo, è arrivata la... una lettera con cui si dice che da... nei prossimi giorni, intendo probabilmente potranno dire dai primi di gennaio, l’area solo non sarà più di interesse dall’Amministrazione militare che Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 20 Dicembre 2013 44 sarà avviato un procedimento conoscitivo per sapere se altre Amministrazioni sono interessate ad avere l’uso di quella superficie e degli stabili che vi sono dentro, solo successivamente qualora non... e noi pensiamo che non ci siano interessi da parte di qualche altra Amministrazione o almeno non ci sono noti, solo successivamente si potrà richiedere che questa area, che andrà in uso dal Demanio militare e passerà al Demanio civile, possa essere ceduta al Comune di Rovigo.

Non abbiamo ancora capito, perché non ci è dato... non è specificato e non ci è dato da capire ma sicuramente lo potremo capire nei prossimi tempi, a che titolo viene data, se viene data a titolo puramente gratuito, se viene data con una richiesta di contributo, questo sarà oggetto, speriamo di saperlo in tempi abbastanza brevi.

Comunque chi ha avuto modo di visitare o chi conosce quella superficie - mi spiace che non c’è il colonnello Ongaro che naturalmente è il più pratico di tutti - sa che accanto a una palazzina, la palazzina comando che probabilmente con pochi interventi potrebbe essere adibita e noi già pensavamo, faccio una supposizione, tipo al Comando di Polizia locale perché si tratta di una superficie che ha le dimensioni per essere anche adibita tipo a un Ufficio di Comando di Polizia, per il resto quello che è il grande edificio, vincolato naturalmente, che è una vecchia caserma austriaco- asburgica di tanto... di circa un secolo fa, quella è in uno stato che richiederà sicuramente grossissimi interventi che naturalmente chiedono quantità di denaro che non sono in questo momento nella disponibilità delle casse del Comune.

Quindi tutto questo fa sì, come vi ho detto e vi ho raccontato questo per dirvi che al momento siamo costretti dall’urgenza e dall’obbligo che ci viene imposto dalla legge, di trovare soluzioni che sono unicamente quelle dell’affitto perché altre soluzioni non sono possibili, qui c’è anche l’Assessore alle Finanze, non sono possibili se non, ripeto, imboccando solo la via dell’affitto.

Ci dispiace anche, e questa è una considerazione che faccio a latere, che non sia dato in questo momento al Comune la possibilità di accedere a mutui, perché se pensiamo a quello che costeranno gli affitti moltiplicato in dieci anni sicuramente noi avremo fatto chissà quali acquisti e acquisizioni importanti nel patrimonio del Comune, ma, nonostante io l’abbia ripetutamente chiesto, nonostante siano state ispezionate tutte le vie possibili, attualmente al Comune di Rovigo non è dato né di fare mutui né di accedere a leasing particolari, quindi che la via dell’affitto è la via unica e obbligatoria.

Allora, siccome eravamo in tre e naturalmente credo... quindi penso di parlare anche a nome di Giacomo Sguotti, noi non ci vediamo né pensiamo di essere stati presi in giro perché, ho ribadito... lo avevo anche ribadito al Consigliere Guarnieri, che la nostra non era una Commissione, era solo una Commissione conoscitiva, e ho sottolineato questo termine, che non era dotata di poteri speciali quindi aveva... poteva unicamente fare audizioni, come abbiamo fatto, farci una idea di quello che avevamo nella disponibilità di documenti e da qui trarre le nostre conclusioni.

Giustamente, ma auspichiamo ma credo che sia desiderio anche probabilmente, ma sono sicuro, anche del Consigliere Guarnieri, che qualora sia... abbia in disponibilità documenti che evidenzino determinate situazioni di irregolarità lui auspicava che mi attivassi anche presso la Regione ma mi pare, chiedo, che già la Regione abbia in atto o sia... o abbia fatto un’indagine... INTERVENTO: È in corso un’ispezione.

È in corso, quindi evidentemente... INTERVENTO: Però una voce in più, Sindaco.

Sì, una voce in più, quindi credo che auspichiamo, noi come tutti, che quello che è stato detto vada alla fin fine sempre nel senso di fare luce sulla questione, luce... non solo di fare luce perché e speriamo, cioè l’auspicio è che non siano messe in evidenza situazioni cosiddette di irregolarità, credo che tutti lo auspichiamo, ma qualora fossero messe, ci fossero, è chiaro che ci sono degli organi, il Sindaco naturalmente e deve essere... deve, come dire, farsi capo cordata in questo senso, però dopo è chiaro che ci sono anche organi che hanno statutariamente il compito di prendere dei provvedimenti.

Per quanto riguarda la questione non... sì, quella della famosa casa di lusso, è un progetto ampio ma che non... comprende anche una casa ma è molto più ampio.

Io l’ho sottolineato sui giornali per far vedere, era questo, il mio era una sorta di grido di allarme ma che è un grido di allarme non tanto del Comune di Rovigo ma un grido d’allarme di tutti i Sindaci che si trovano costantemente con legami, le mani legate perché hanno una struttura, un’architettura e un’organizzazione dello stato che fa sì che tutto, che la burocrazia spesso finisca per annullare o per magari attuare alcuni progetti che, nel caso che quello che così mi è dato ancora di sognare, sarebbe un’opportunità importante per la città di Rovigo.

Quindi il mio era un grido di allarme perché la Casa di Cura l’ho appreso ma era un progetto molto bello, molto ampio, che sicuramente non ho perso le speranze ma credo che, ripeto, proprio per Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 20 Dicembre 2013 47 avere questa burocrazia così restrittiva e soprattutto non in grado di cogliere le dinamiche, fa sì che perdiamo tante occasioni. Per il resto credo che siamo d’accordo.

Cavaliere, risposta scritta. Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 20 Dicembre 2013 52 INTERVENTO: Sì, risposta scritta.

Va beh, basta, se ghemo capio.

Parlate in silenzio per piacere... Allora, la delibera riguarda... ha come oggetto il progetto di convenzione per l’esercizio associato di funzioni e servizi fra il Comune di Rovigo e il Comune di Pontecchio Polesine.

Si propone, leggo il testo: “Di dare mandato agli Uffici dell’Ente di effettuare le valutazioni per la predisposizione di schemi di convenzione per l’attivazione nel 2014 delle seguenti funzioni e servizi da svolgere in forma associata fra i Comuni di Rovigo e Pontecchio Polesine; organizzazione generale dell’Amministrazione, gestione finanziaria, contabile e controllo; organizzazione dei servizi pubblici di interesse generale di ambito comunale ivi compresi i servizi di trasporto pubblico comunale; catasto ad eccezioni delle funzioni mantenute allo stato dalla normativa vigente; la pianificazione urbanistica ed edilizia di ambito comunale nonché la partecipazione alla pianificazione territoriale di livello sovracomunale; attività in ambito comunale di pianificazione di Protezione Civile e di coordinamento dei primi soccorsi; progettazione e gestione del sistema locale dei servizi sociali ed erogazione delle relative prestazioni ai cittadini secondo quanto previsto dall’articolo 118, quarto comma della Costituzione; edilizia scolastica per la parte non attribuita alle competenze delle Province; organizzazione e gestione dei servizi scolastici.

Le delibere di cui al precedente punto dovranno prevedere per ciascuna funzione, o servizio convenzionato, un Piano finanziario dal quale emergano i costi a carico di ciascuna Amministrazione per l’esercizio associato delle funzioni e dei servizi; di prendere atto che la gestione delle predette funzioni in forma associata diverrà operante quando i Consigli Comunali di Rovigo e Pontecchio Polesine approveranno il corrispondente atto nonché le convenzioni di identico contenuto e forma e le convenzioni stesse saranno sottoscritte dai Sindaci dei due Comuni; di demandare ai dirigenti del Comune di Rovigo, per quanto di rispettiva competenza, ogni Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 20 Dicembre 2013 55 successivo adempimento-provvedimento per dare esecuzione alla presente deliberazione di indirizzo”.

A lato, Presidente, due parole, per dire che volevo ringraziare tutto il lavoro che è stato fatto ma soprattutto la fattiva collaborazione fra i due... le due nostre Amministrazioni, cioè quella nostra di Rovigo naturalmente e quella di Pontecchio Polesine che saluto e che vedo qui rappresentata da Assessori e dai Consiglieri. Ecco, io credo che questo sia un primo passo che va nel segno, speriamo, nei tempi futuri di fusione fra le nostre due Amministrazioni.

È abbastanza intuibile che essendo ormai entità che sono di contiguità e che vanno soprattutto nel segno della riorganizzazione delle nostre strutture che vedono accorpamenti di Amministrazioni Comunali anche localizzate a distanze certamente più lunghe, ecco, il volere fondere servizi, ripeto, fra due comunità che ormai sono contigue e in stretta vicinanza io credo che sia un obbligo quasi che va nel senso prima di soddisfare, ripeto, quelli che sono ormai i dettati che vedono di semplificare e di... soprattutto quelli che sono poi i Comuni più piccoli, in questo caso credo che sia una opportunità sia per il Comune di Pontecchio sia per il Comune di Rovigo, per il Comune di Pontecchio probabilmente per poter usufruire di tutti i servizi e l’organizzazione di un Comune capoluogo, per il Comune capoluogo credo che l’integrazione con Pontecchio, attraverso questo primo passo con la firma delle convenzioni, ripeto, sia forse il primo gradino, il primo step verso quello che credo sia l’auspicio che ci facciamo tutti ma che hanno fatto anche i Sindaci già da tempi che mi hanno preceduto, anche da diverse Amministrazioni anche precedenti, che sia quello di vedere una città capoluogo naturalmente più abitata, più corposa, perché nei futuri scenari che si prospettano avere una città di 70-80.000 abitanti ci permetterà probabilmente di aumentare anche la nostra importanza nell’ambito e nelle... e in quelle convenzioni che andremo a trattare con capoluoghi importanti della Regione.

Grazie.

Allora, cerco di riordinare le idee.

Allora, cominciamo da Borgato che è stato il primo anche qua a dirsi, allora sicuramente come ho avuto modo di dirlo, forse lo voglio ribadire anche qua, vorrei dire che questo è... vorrei che fosse l’inizio di un processo di... che va naturalmente oltre al coinvolgimento dell’Amministrazione di Pontecchio ma va... che comunque nel futuro dovrà coinvolgere sempre le Amministrazioni contigue, oltretutto però dobbiamo anche guardare che, per esempio, Villadose in questo momento supera i 5.000 abitanti quindi non ha la necessità di adottare atti formali come hanno le Amministrazioni sotto i 5.000 Comuni.

San Martino di Venezze ha... con cui abbiamo una convenzione della Polizia Locale, ha manifestato l’interesse, c’è stato sicuramente... ci sono stati dei contatti con il Sindaco, è chiaro che anche loro avevano avuto... le Amministrazioni dei Comuni piccoli avevano avuto le necessità di mettere dei servizi in convenzione molto prima che una legge regionale favorisse invece l’aggregazione alle città capoluogo ed è una legge che ha messo... Dottoressa, basta... (Voci incomprensibili dall'Aula)

Parlo io adesso.

Ha messo in disponibilità anche dei fondi per studiare queste... questi processi e la strategia, come ho ripetuto, è quella di cercare di creare una città capoluogo che deve essere attraente rispetto alle Amministrazioni, cioè chi ci sta attorno deve trovare delle condizioni, al di là di quelli che sono gli obblighi di legge che ti inducono a non poter più mantenere l’autonomia dal punto di vista di alcune funzioni quando sei sotto a determinate dimensioni, ma secondo me questo si inserisce anche in un quadro futuro che probabilmente...

È impossibile continuare.

Presidente, chiedo... Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 20 Dicembre 2013 62

Purtroppo sono i miei Assessori. Allora, scusate l’interruzione...

Allora, dicevo che questo poi lo dobbiamo anche vedere o intravedere quanto meno in quello che saranno degli scenari forse probabili già dal 2014, sapete che mi riferiscono al decreto... forse al probabile decreto che dovrebbe essere emanato su quello... sulle Province, sulla dismissione non delle Province ma a determinate funzioni delle Province, ecco quindi sicuramente ci saranno scenari diversi di cui non possiamo per adesso intravedere gli sviluppi che, a mio avviso, vedranno la città capoluogo assumere un ruolo sicuramente più importante e anche, se volete, sotto un certo punto di vista anche più prestigioso e quindi determinati... determinate azioni che adesso sono in fieri potrebbero ricevere anche accelerazioni.

Ma, rimanendo al quadro attuale, è chiaro che questo è un primo momento perché la... il traguardo finale verso cui miriamo è la fusione, ma sapete benissimo che la fusione è un processo che... contemplato dalla legge che prevede lo scioglimento dei Consigli Comunali e la... un referendum popolare. Il Comune di Pontecchio so che va a votazione il prossimo maggio, il Comune di Rovigo è mio auspicio che vada a fine Legislatura quindi non possiamo andare oltre il quadro delle convenzioni.

E, per ritornare al contingente, è chiaro che quello che sarà poi l’oggetto della mozione successiva questo... questa delibera è solo un atto di indirizzo perché a questo atto di indirizzo politico sarà... seguiranno successivamente tutta una serie di atti concreti, se mi concedete il termine, che sono le convenzioni i quali sicuramente dovranno passare attraverso il Consiglio Comunale, questo sia chiaro.

Quindi io credo che non ci siano state queste grande fughe in avanti, se non c’è stata il tempo successivo perché i Consiglieri potessero apprendere quello che è l’iter delle procedure mi dispiace ma se non... se la Commissione non ha avuto la disponibilità comunque bastava che fossi stato avvisato e io personalmente sarei venuto in Commissione. Oltretutto i... (Voci incomprensibili dall'Aula)

Non lo... nessuno m’ha avvisato, pensavo ci fosse l’Assessore. Va bene, comunque... allora mi assumo anche la responsabilità di non essere venuto ma comunque, siccome durante i tempi che voi siete in Commissione io sono sempre costantemente nel mio studio, se per caso, non interpretatela quindi una non volontà di non venire a relazionare in Commissione, ma sarei evidentemente venuto per dire quello che poi sto dicendo oggi.

Quindi non ci sono poi delle urgenze date dal fatto che i nostri amici del Comune di Pontecchio sono obbligati, in base anche all’articolo 14 del comma 31... che prevede che “nel caso in cui non venga rispettata da parte dei Comuni fino a 5.000 abitanti la tempistica per l’esercizio associato obbligatorio delle funzioni fondamentali, il Prefetto competente per il territorio assegna ai Comuni non ottemperanti un termine perentorio entro il quale provvedere all’esercizio obbligatorio, con l’eventualità di un’ulteriore inadempienza il governo può esercitare il potere sostitutivo” quindi credo che l’urgenza riguardi in questo momento particolarmente il Comune di Pontecchio al quale, ripeto, non... quello di oggi è unicamente, che poi è un atto politico che va oltretutto... ho colto va sempre nello stesso indirizzo perché non ho colto che ci siano indicazioni a non procedere in queste convenzioni, convenzioni che, come ripeto, dovranno comunque passare attraverso l’Aula prima di essere approvate.

Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 20 Dicembre 2013 63

(Voce incomprensibile dall'Aula)

Un po’ perché sono state molte le richieste che si sono succedute fra la discussione generale e l’emendamento. Velocemente, c’era uno studio per la Regione e quello riguarda la fusione, il progetto di fusione che viene anche finanziato dalla Regione quindi è un percorso, le tappe che invece ci siamo... le convenzioni, come vedete, sono atti che vengono preparati dalle nostre Amministrazioni in collaborazione. Ecco questo è un altro dei concetti che mi pare che non fosse chiaro.

Su quanto riguarda la partecipazione popolare è chiaro che io penso si riferisca alla fusione perché la fusione è prescritta dalla legge, la partecipazione popolare, qui siamo di fronte a un atto di indirizzo e a una road map, se mi permettete, di convenzioni che per le esigenze del Comune di Pontecchio devono avere dei tempi determinati perché loro vanno a scadenza mi pare a maggio del prossimo anno e se non hanno... dovrebbero già presentarle queste convenzioni - mi corregga, dottoressa, se sbaglio - però possono con la delibera andare anche in deroga, però devono presentare quanto meno degli atti ufficiali se no vanno incontro, diciamo così, a eventuale anche fino ad arrivare al commissariamento.

Ci metto un minuto, un minuto... (Voci incomprensibili dall'Aula)

Un minuto. (Voci incomprensibili dall'Aula)

Dai, dagli la parola. Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 20 Dicembre 2013 80

Buon giorno, rispondo al Consigliere Nalin.

Condivido che ci sono condizioni di regolamento dentro cui ci si può qualche volta anche trincerare, ma ci sono anche situazioni di convenienza e di collaborazione con le Istituzioni, soprattutto con l'Istituzione massima che governa la città, che è il Consiglio Comunale, per cui io avrei certamente accettato, e se avessi avuto i mezzi giuridici l’avrei fatto accettare, perché mi pare che l'atteggiamento assunto in quell’occasione è stato anche un atteggiamento di sfida, perché è noto a tutti che la persona che avevamo invitato ad un certo punto sedeva fra le file del pubblico.

Quello che posso fare ed impegnarmi è sicuramente di chiamare il Presidente di ASM, che è la “casa madre”, se mi passate il termine, di venire a relazionare, invitandolo a portarsi anche il Presidente di ASM SET. Credo sicuramente c'è la disponibilità da parte del Presidente di ASM, posso assumerla sicuramente con certezza fin da questo momento.

Se qualcuno si trincera dietro a regolamenti, che sappiamo sono noti, quelli che regolano le S.p.A., io credo che ci confronteremo inutilmente in un braccio di forza, e ci sono, come ripeto, situazioni di convenienza, per cui qualche volta, anche se i regolamenti ti possono lasciare, o ti permettono di assumere certi atteggiamenti, ci sono poi le convenienze ed il rispetto per le Istituzioni, soprattutto le Istituzioni che ti hanno nominato, per cui io ritengo che sia stata non una buona azione quella di non venir in Consiglio quella volta chiamato, e quindi mi impegno fin da adesso di chiamare il Presidente di ASM, invitandolo a portarsi anche il Presidente di ASM SET.

Grazie, Presidente. Non era...

Era mia intenzione poi dirlo indipendentemente dalla richiesta, ma così mi è occasione per ribadirlo, che l’impegno rimane chiaramente nel minor tempo possibile, cioè io penso di invitare il Presidente dell’ASM SpA auspicando e dandogli chiara indicazione di portarsi anche il Presidente di ASM Set entro il tempo utile cioè penso che il primo Consiglio, Presidente mi rivolgo e poi sarà motivo di accordi fra i Capigruppo, ma probabilmente nel mese di gennaio quando ci sarà il primo Consiglio Comunale utile.

Allora... Arrivo.

“Presa visione della richiesta del Presidente della Commissione Speciale d’Inchiesta, Consigliere Menon Silvia, acquisita agli atti in data 14.11.2013, tendente a ottenere la proroga di 30 giorni per l’ultimazione dei lavori della Commissione per il notevole numero di atti da visionare e per completare le audizioni necessarie, si propone di accogliere, per le motivazioni indicate in premessa, le richieste di proroga di giorni 30 per l’ultimazione dei lavori della Commissione Speciale d’Inchiesta riguardante la realizzazione della piscina Baldetti istituita con deliberazione del Consiglio Comunale n.

41 del 24.9.2013, presentata dal Presidente della Commissione ed acquisita agli atti in data 14.11.2013. Di dare atto che con la presentazione della relazione finale al Consiglio la Commissione d’Inchiesta concluderà la propria attività e sarà da ritenersi sciolta d’ufficio. Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’articolo 34, comma 4, della legge 267/2000 stante l’urgenza”.

Grazie. Mi ero preparato un discorsino ma, ahimè, il Consigliere Nalin mi ha rubato qualche pensiero.

Solo perché ha avuto la possibilità di parlare, inteso in questo senso, sì.

Scherzi a parte, io ho sentito tutte le relazioni, quella dell’Assessore e del Consigliere Menon, di altri anche quello della dottoressa Cittadin, e voglio ribadire che, pur essendo una materia di difficile comprensione, quanto meno per me perché bisogna... queste cose bisogna averle in qualche maniera fatte, digerite e soprattutto credo che sia difficile per chi non è addentrato nella materia arrivare subito al nocciolo e comprendere la questione, che è una questione tecnico-economica veramente difficile, ma io voglio ribadire che credo, e ne sono fermamente convinto, che i nostri Uffici la Ragioneria con la dottoressa Cittadin e tutti i collaboratori siano in grado di controllare e di trovare anche nel tempo le soluzioni più giuste.

Non posso accogliere anche la... il suggerimento che ha dato il Consigliere Nalin che qualora ravvisassero le necessità credo sarebbero i primi a venire a chiedere, a parlare con il Sindaco e l’Assessore o qualsivoglia, a chiedere un supplemento eventualmente, un eventuale aiuto anche magari esterno, ma al momento credo che i nostri Uffici, e quindi qui voglio ribadire tutta la mia Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 3 Dicembre 2013 49 fiducia completa verso il loro operato, siano in questo momento in grado di controllare e di... di controllare questa situazione.

Ecco per cui io sono contrario alla mozione di assunzione di...

Rispondo al Consigliere e dopo cedo la parola anche all’Assessore, visto che è stato chiamato in causa.

Lei in qualche maniera mi ha un po’ un attimo spianato la strada, nel senso che ha premesso che dal punto di vista legislativo, chiamiamolo così, non ci sono gli strumenti per obbligarlo a venire, quindi mi pare che in termine tecnico per regolare il rapporto fra il Comune e ASM SET si parli di organo terzo, quindi l’unica via per cui noi, concordo sulla cattiva educazione che c’è... sulle scorrettezze, perché il Presidente era seduto fra il pubblico e questo sicuramente non è un atteggiamento che non fa onore prima di tutto a lui stesso, quasi a sfidare il Consiglio e credo che nessuno abbia il diritto di sfidare il Consiglio Comunale, che per me rimane l’organo supremo di governo della città, soprattutto per chi invece lo dovrebbe rappresentare.

Detto questo, siccome credo che sia doveroso conoscere anche le linee sulle quali si sta muovendo l’azienda, io ho invitato il Presidente di ASM a relazionare in Consiglio quanto prima e sarà compito dell’eventuale Presidente di ASM SpA, quindi la casa madre diciamo, a utilizzare, se ritiene opportuno, anche la presenza del Presidente di ASM SET. Credo... Cedo la parola all’Assessori Zangirolami che mi pare sia stato un attimo chiamato in causa.

Chiedo scusa, si riferiva alla parte privata? Va bene, prendiamo nota e daremo ordine ai nostri uffici di attuare tutti i provvedimenti di legge possibili. Grazie.

Sì, come ha sottolineato anche lei, la questione è inserita all’interno di un lungo cammino che è quello dei contratti di quartiere; crediamo di poter dire che la questione si sta definendo, comunque siccome gli interrogativi sono stati molteplici e alcuni anche di ordine tecnico, le daremo risposta scritta.

Devo subito ribadire che quello che lei ha letto sono pure e semplici pour parler, diciamo; non c’è niente di ufficiale, personalmente non ho mai avuto rapporti che non siano al di fuori di quelli istituzionali, dovuti… con la dirigenza di Ascopiave e soprattutto non è stata presa alcuna decisione né a livello di Giunta, tantomeno dalla nostra partecipata totale, l’ASM, per quanto riguarda queste decisioni.

Sicuramente si comincia a ragionare ma siamo a livello di… come si può dire, semplici supposizioni, semplici previsioni o idee sulla politica futura. Ma attualmente è chiaro che qualsiasi decisione di tale portata non può certo essere maturata, come si può dire, nella segretezza delle stanze, ma sarà un’eventuale decisione portata a conoscenza di tutti, e soprattutto sarà decisa da chi ha facoltà di decidere scelte così importanti e determinanti per il futuro della nostra azienda.

Quindi al momento ribadisco che siamo solo, come si può dire, lo definirei con un francesismo, un pour parler, ma non c’è niente di ufficiale.

Allora, sulla questione Polacque io credo che la questione Polacque sia una questione importante e di grande delicatezza, sulla quale inviterei tutti a non fare, come si può dire, sciacallaggio politico.

E mi spiego: evidentemente è noto a tutti ma non è noto a me, ma è noto anche ai miei predecessori, che la situazione di Polacque è sempre stata una situazione di grave difficoltà, dal punto di vista della società di gestione, che si è ulteriormente aggravata in questi ultimi periodi, tanto da avere esposizioni così importanti verso gli enti, le amministrazioni locali, verso i debitori e verso le banche soprattutto.

Chiaro che, alla luce e agli effetti delle ispezioni della Ragioneria di Stato, era stato evidenziata particolarmente la presenza di questo credito del Comune verso Polacque che non poteva passare inosservato e che fra le raccomandazioni che venivano fatte era quello di iniziare delle azioni per esigere il pagamento del debito.

Dal punto di vista amministrativo io credo che i nostri dirigenti non potevano fare altro che prendere atto di quello che veniva detto, che veniva messo in osservazione, e quindi era quasi un atto dovuto quello di iniziare la richiesta di riscuotere parti di… cominciare a riscuotere chiaramente secondo un piano che sarà compito poi eventuale di Polacque di diffondere per riscuotere i crediti dovuti.

Attualmente la procedura non è ancora arrivata sul tavolo del Sindaco, è chiaro che di fronte alla preoccupazione manifestata dal Presidente di Polacque, ma manifestata anche da altri enti comunali, abbiamo dovuto in qualche maniera… non in qualche maniera, abbiamo dovuto dire che esamineremo perché siamo consci che, al di là dell’atto amministrativo dovuto, ci siano anche delle valutazioni sul migliore procedimento da fare, perché ci rendiamo conto che un eventuale fallimento dell’azienda potrebbe far sì che il Comune non fosse più in grado di riscuotere il credito spettante.

Ecco quindi che abbiamo, anche nell’ultimo incontro dei Sindaci, insieme al Presidente di Polacque, abbiamo invitato a mettere in atto delle azioni che facciano sì che l’azienda si possa incamminare verso un risanamento, il che permetterebbe al Comune di Rovigo, non solo al Comune di Rovigo ma agli altri Comuni, di poter in futuro riscuotere le somme dovute.

Quindi la nostra è stata un’azione di prudenza in questo momento che stiamo valutando, soprattutto perché credo che il decreto potrebbe in qualche maniera portare all’impossibilità da parte dell’azienda di poter fare sì che i crediti, anche in futuro, possano essere riscossi da parte del Comune.

Quindi credo che una buona… un piano industriale delle prospettive che stanno venendo avanti in questi giorni potrebbero far sì che Polacque possa avviarsi verso uno futuro più roseo rispetto a quello che è in questo momento. Quindi non c’è contrapposizione. La situazione è questa.

Evidentemente la Ragioneria doveva avviare quelle azioni che è stata invitata a fare, in seguito proprio all’ultima ispezione; all’organo politico ci sono valutazioni che potrebbero indurre ad una prudenza prima di iniziare un atto dovuto, per dar modo -e credo che sia nell’interesse di tutti- fare sì che l’azienda possa, ripeto, imboccare un futuro in cui, assieme a delle partnership e a delle altre collaborazioni o dei piani industriali, fare sì che, ripeto, possa, chiaramente non nell’immediato ma nel giro di alcuni anni, poter pagare i debiti che attualmente ha in corso.

Bene. La ringrazio per la domanda perché mi dà modo di specificare alcune cose. La prima è stata: quale sarebbe il tipo di Assessore, questa è stata semplicemente una battuta, talmente battuta che non ho mai sentito nessuno degli Assessori qui presenti, neanche tutti quelli che ci sono, che si sia mai lamentato o che si sia offeso per questa battuta.

Era semplicemente una battuta tanto per indicare un modello, ed era -ripeto- una cosa talmente scherzosa, ripeto, che non ha suscitato nessun trambusto in Giunta, nessuno è venuto a lamentarsi o si è sentito offeso da questa battuta. Ripeto, siccome era rivolta agli Assessori, credo che non sia una preoccupazione che possa riguardare altre persone al di fuori della Giunta.

Quando si dice “interessi personali” anche questa è una parola generica, anche lei quando viene a chiedere che venga aggiustata una lampadina di quella via o di quel quartiere, magari non tiene conto che in quel momento il Comune non ha i soldi per riparare altre cose importanti e quindi è chiaro che tutti fanno a volte prevalere, ma può essere anche giusto, il proprio interesse inteso come quello che riguarda unicamente una parte della città rispetto… o di un’altra questione, non avendo a mente qual è in quel momento lo stato del Comune.

Quindi io… questa non era, come si può dire, non era una parola che voleva nascondere secondi fini o seconde cose recondite, ma era semplicemente un invito ad avere presente che ci sono sì gli interessi personali che riguardano una parte o un Consigliere, ma che al Sindaco, alla Giunta e all’Amministrazione poi bisogna considerare il singolo problema all’interno del problema generale.

Ecco, quindi non c’erano certamente secondi fini o chissà quali nascoste cose che si volevano esprimere quando invitavo i Consiglieri a considerare sempre le richieste all’interno di quello che è in quel momento lo stato del Comune, lo stato del patrimonio, lo stato dell’Amministrazione che deve sicuramente prendere in considerazione le richieste singole, ma che deve portarle all’interno di un piano di valutazione generale.

Certo.

Beh, intanto io posso dire che da quando c’è questa Amministrazione il servizio neve è stato svolto sempre con cura e mi pare che non abbiamo avuto grandi disagi se non al di fuori di quelli che normalmente avvengono quando ci sono questi eventi; secondo, ci stiamo organizzando e non stiamo anche... non siamo così sprovveduti a non pensare che gli eventi della neve possano arrivare, vista la stagione e quindi...; secondo... terzo, lei mi chiede la non... provo a rispondere anche se non è mia competenza, allora l’Azienda che adesso si chiama Ecoambiente, come lei sa, ha cinque mezzi addetti alla funzione di spargisale e spazzaneve, di questi tre sono obsoleti e quindi andrebbero comunque sostituiti... (Voce incomprensibile dall'Aula)