Grazie, Presidente. Sindaco… Mi rivolgo al Vice Sindaco, se non c’è il Sindaco. Ho visto, va beh.
Io dico questo: questo è il secondo Bilancio di questa Amministrazione e arriva a metà anno sicuramente non certo per responsabilità - l’ha detto anche prima l'Assessore Bellinazzi, e condivido - di questa Amministrazione. Situazioni nazionali hanno determinato ciò. Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 30 Luglio 2013 77 Penso anche che il Bilancio sia il momento più rilevante per un’Amministrazione Comunale e per le scelte che ne determinano le politiche dei vari Assessorati.
Un’Amministrazione Comunale dovrebbe essere orgogliosa, sono parole che molto spesso citate voi, delle scelte che propone e le deve proporre con la massima trasparenza e chiarezza. La sua Amministrazione sta facendo esattamente il contrario e i tempi si sono ridotti. Mediamente, signor Presidente, erano 21 giorni dal giorno del deposito, lei lo ricorda bene, dal giorno del deposito al giorno della discussione.
Si è ridotto a tredici giorni. La documentazione dataci, Assessore Bellinazzi, con notevole ritardo, in mancanza di quella sintesi capitolo per capitolo che potrà essere inutile, ma ho visto che l’emendamento che fa la maggioranza lo fa capitolo per capitolo, se non avesse dato poi successivamente quel documento, non solo noi non saremmo riusciti a farlo, ma neppure la maggioranza.
Evidentemente non è una documentazione in più che abbiamo chiesto ed è ovvio che, quando lei fa la dichiarazione prima “Abbiamo dato dei documenti in aggiunta”, Assessore Bellinazzi, se la risparmi questa, perché lei ci ha dato dei documenti in meno degli altri anni. Dopo le proteste anche pubbliche con i giornali, lei ha dato evidentemente mandato di aggiungere qualche documentazione. Quindi, guardi, questa se la risparmi.
Mercoledì mattina dopo la prima Commissione ero negli uffici e mi è stato garantito che nessun’altra documentazione sarebbe stata data. Chiaro? Quindi questa se la risparmi tranquillamente.
Credo anche che agire in questo modo è evidente che è un forte segno di debolezza da parte di questa Amministrazione. Non c'è un’idea, non c'è una strategia, non c'è un indirizzo, si vive un po’ alla giornata e quindi è meglio non svelare i programmi per tempo. Io credo che dal punto di vista istituzionale operare in questo modo - lo dico tranquillamente - è offensivo nei confronti dei Consiglieri, perché dare la documentazione a sette giorni dalla discussione del Bilancio lascio a voi...
In passato, se fosse successo questo, ne avremmo viste. Credo che su questo anche lei, signor Presidente, credo che sulla trasmissione forse qualcosa in più avrebbe potuto fare proprio nei confronti di tutti i Consiglieri del Consiglio Comunale, quando era a conoscenza che mancava della documentazione che avrebbe potuto meglio agevolarci nello studio del Bilancio. Io credo che qualcosa in più avrebbe dovuto fare, ecco.
In ogni caso, come sempre, il nostro lavoro l’abbiamo svolto e cerchiamo di svolgerlo al meglio. Se qualcuno pensava che con queste strategie, Assessore Bellinazzi, facessimo come si è fatto in altri Comuni: l’opposizione stizzita abbandonasse il discorso sul Bilancio e gli potesse passare su tre ore come è successo da qualche altra parte, si sbaglia. Noi siamo qui, lo discutiamo e lo affrontiamo.
Assessore, lei non ci ha dato la documentazione. Nel Previsionale del 2012 avevamo evidenziato in particolare due cose: una, che applicare l’aliquota al massimo tra i pochi in Italia avrebbe sicuramente portato nelle casse del Comune maggiori risorse, ed è stato così. Questa scelta avrebbe, però, anche messo in difficoltà famiglie, imprese ed aziende che in una crisi economica perdurante sicuramente avrebbero avuto necessità, semmai, di aliquote più basse.
Questo poi lo andiamo a vedere e a pagare successivamente. Avevamo anche sottolineato che i lavori pubblici erano in sofferenza economica, soprattutto dopo l’emendamento peggiorativo del signor Sindaco e credo che proprio nei primi mesi di quest’anno se ne è avuta l’evidenza. Voglio dire che tutti i giorni sui giornali sapevamo qual era la situazione delle nostre strade, eccetera.
I cantieri pubblici finanziati sono fermi, una buona parte, o procedono con grande difficoltà. Finanziati, ma se in due anni cambiano per la quarta volta - e l’avevamo già sottolineato - il Dirigente dei Lavori Pubblici, o quello che io definisco l’Ingegnere Capo, e avevamo detto ancora due anni fa quando si è insediata questa Giunta che non dovevamo cambiare ogni giorno, è evidente che il problema non è tecnico, ma è politico.
Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 30 Luglio 2013 78 Di questo credo che il signor Sindaco se ne deve assumere le responsabilità, perché non si può cambiare quattro volte in due anni il Dirigente dei Lavori Pubblici. Questo porta sicuramente scompenso nelle opere pubbliche.
Quando parliamo che le opere vanno a rilento, imprese già in difficoltà che quindi hanno opere finanziate e non riescono a portare avanti, lavoratori in cassa integrazione o disoccupati, servizi che ovviamente vengono a mancare, perché quelle opere pubbliche che noi abbiamo finanziato molte sono state finanziate dall’Amministrazione Merchiori sono mancanti e quindi è un servizio che manca. Quindi è una grossa responsabilità.
La maggiore entrata che balza all’attenzione, che è già stato detto anche prima, ovviamente, è l’IMU con i suoi 19.000.000 di euro. Sempre considerato il fatto che le tariffe sono dimostrate e della quale pensavamo che prima con gli emendamenti si potesse in qualche modo riaggiustare. Le uniche variazioni che abbiamo visto insomma le abbiamo discusse e quindi salto anche il capitolo dell’IMU, perché ne abbiamo discusso ampiamente prima.
Quindi è inutile che ripeta le stesse cose. Anche le sanzioni stradali vediamo in aumento. La diminuzione del 2012 al grido “Finalmente la voce è credibile”, nulla è cambiato, però vediamo che la voce quest’anno almeno - ho colto - è in aumento.
Quindi, considerando che i velox sono sempre quelli, che la crisi - almeno le statistiche dicono questo - fa fare molta più attenzione agli automobilisti, faccio fatica a comprendere questo forte aumento a Bilancio per quanto riguarda le sanzioni stradali.
Non voglio entrare in polemica, però quando leggo sui giornali l’Assessore Bellinazzi, o il signor Sindaco che dicono “Il passato non è colpa nostra, il passato è colpa degli altri”, come che l’Amministrazione precedente fosse abituata a fare sanzioni, io non ho mai visto il Sindaco o l’Assessore precedente fare multe, come non vedo quello attuale. Semplicemente si cerca di fare prevenzione per quanto è possibile e credo che anche questa Amministrazione la voglia fare.
Un altro capitolo che vedo in aumento, lo chiedo anche in modo interrogativo insomma, in forte aumento è l’Addizionale IRPEF. Considerato che l’aliquota rimane invariata rispetto al passato, la situazione economica non è migliorata, se non peggiorata dove sicuramente non vi è stato un aumento dell’occupazione, sicuramente le imprese e le aziende vivono un momento di forte difficoltà economica, non ho capito perché vi è questo aumento.
Teoricamente dovrebbe esserci una diminuzione, però evidentemente vi saranno dei motivi per i quali si è messa una previsione di Bilancio più alta. Aumentano le entrate dai parcheggi, ma credo che questo sia il frutto anche dell’acquisizione del project di Piazza XX Settembre, perché la rimodulazione come prima abbiamo detto, non c'è stata per quanto riguarda le tariffe e la rimodulazione in modo tale di potere avere maggiori introiti.
Io credo che maggiori introiti, l’ho detto ancora, secondo me, pur essendo contrario all’apertura del Corso del Popolo, ma nel momento in cui questa Amministrazione ha scelto di aprire il corso durante la giornata, ancora oggi faccio fatica a spiegarmi perché quei quaranta parcheggi sono a disco orario proprio all’interno, nel centro, nel cuore della città gratuitamente e i parcheggi magari a Ponte de Marabin si pagano.
Io credo che chi vuole venire in centro in macchina in Corso del Popolo, pur con la mia contrarietà all’apertura, lo deve pagare. Invece ancora anche quest’anno ho visto che ciò non è stato fatto.
Credo che sarà anche difficile poi fare il project, che a questo punto ho capito si vuole fare in Via Tre Martiri per dare risposta alla riqualificazione davanti all’ex Questura perché, se proponiamo ad un privato un project in cui diciamo poi recuperi con i soldi del parcheggio sostanzialmente, perché questo dovrebbe succedere, faremmo fatica a spiegargli che in piazza si paga zero, tu fai un project e poi recuperi i soldi in Viale Tre Martiri.
Non so il privato che sarà disponibile a fare un project di questo tipo. Quindi io sarei preoccupato anche per i 400.000 euro che si sono messi a Bilancio per questa riqualificazione. Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 30 Luglio 2013 79 Nel Bilancio, sempre appunto avendolo potuto vedere più ampiamente, ci sono anche delle cose positive.
Ho assistito in Commissione e ho letto anche sul Bilancio che i 300.000 euro del progetto Home Care Premium va sicuramente a merito dell’Assessore sociale e dei suoi uffici, che hanno saputo intercettare un bando per l’assistenza domiciliare. Io credo sia un merito e quindi lo rileviamo, non abbiamo difficoltà.
Quindi non è che le cose positive non le sottolineiamo, anche se va detto che vi è una spesa sempre su quel capitolo dell’assistenza domiciliare di meno 40.000 euro, però è vero che i 300.000 probabilmente compensano molto. Come vanno visti positivamente i 6.000.000 che prima citava l'Assessore Bellinazzi, 6.470.000 di contributo statale per l’edilizia pubblica, sono quarantatre alloggi di edilizia sovvenzionata e trentuno di edilizia convenzionata.
Questo bando, intercettato dalla Giunta Merchiori nel 2010, e che la delibera di Giunta del 2013 Piva riconferma, va sottolineato in modo positivo. Questa è la buona continuità amministrativa. Nei prossimi anni darà sicuramente una risposta all’edilizia popolare questo intervento e - anche con l’Assessore Saccardin ne parlavamo in Commissione - è veramente un fatto molto positivo.
Anche positivamente vedo i 125.000 euro a Bilancio che sono stati messi per recupero degli alloggi parcheggio, che quindi daranno una risposta, però insistevo stamattina ed insisto che non possiamo fermarci qui, perché è vero che arriveranno questi alloggi ATER nei prossimi anni, ma oggi c'è da dare una risposta abitativa emergenziale. Quindi non possiamo pensare di avere i 150 alloggi ATER chiusi in qualche modo, se non siamo intervenuti, come siamo intervenuti stamattina, con gli emendamenti sull’IMU.
Cerchiamo di portare avanti, Assessore, quel discorso sulla convenzione, se vi è possibile, per potere recuperare una parte degli alloggi ATER che sono chiusi proprio perché hanno necessità di manutenzione. Perché sennò rischiamo che rinnoviamo certamente il nostro parco alloggi, però se ne facciamo trenta e ne perdiamo trenta, perché lei sa che ogni volta che si libera un alloggio uno su due viene chiuso, la nostra domanda non andrà mai in aumento.
Poi molti capitoli, secondo me, nel Bilancio di spesa sono in sofferenza. Per le frazioni non ci sono risorse e poi ho visto che c'è un emendamento anche da parte della maggioranza per recuperare qualcosa, però nella sostanza nel Bilancio non c'è assolutamente nulla per le frazioni, per iniziative sociali o culturali che siano. Per non parlare degli interventi strutturali: zero assoluto.
In due anni nelle frazioni non si è fatto alcun intervento, escluso Boara, dove si è intervenuti sulla scuola. Sulla strada adesso si propone addirittura un porticciolo e abbiamo un porticciolo, un porticciolo veramente che sarebbe funzionante, chiuso da sei mesi, però ne proponiamo uno, ma a Boara ovviamente. Quindi anche qui le altre frazioni sono completamente nel dimenticatoio.
Io credo che anche i Consiglieri di maggioranza se ne siano accorti. Neppure gli interventi finanziati procedono. La palestra di Borsea è ancora ferma ed è finanziata.
E’ evidente che c'è una responsabilità. Le scuole elementari e le scuole materne non trovano un sufficiente sostegno economico. Anzi, anche lì i contributi diminuiscono ed ecco gli emendamenti che ha fatto il Gruppo del PD, ma ho visto che li ha fatti il Gruppo di Masin, li ha fatti addirittura la maggioranza per recuperare qualche risorsa, ma l’Amministrazione Comunale, la Giunta se ne è completamente dimenticata.
Eppure nelle scuole elementari e nelle materne voi sapete come me che i genitori devono ogni anno farsi la colletta per recuperare qualcosa, per potere poi acquistare quaderni o altro. La domanda che mi faccio e: gli sponsor a partecipazione comunale, che con tanta facilità finanziano le manifestazioni - e prima ne ha dato un esempio il Consigliere Borgato -, magari qualche volta potrebbero rendersi utili per finanziare, o sponsorizzare qualcosina nelle scuole. Probabilmente sarebbe anche molto più utile.
Il messaggio arriverebbe comunque. Se lo sponsor serve per dare un messaggio alle famiglie e ai cittadini, arriva comunque il messaggio. Non è che lo sponsor arriva solo se c'è una manifestazione così con un complessino.
Comune di Rovigo Consiglio Comunale del giorno 30 Luglio 2013 80 Perfino l’università, abbiamo notato, perde risorse, mentre per le manifestazioni rimane consistente sempre la sponsorizzazione; non solo del Comune, come prima aveva citato il Consigliere Borgato, ma vediamo che sia la ASM, che la ASM Set sono molto disponibili nel fare questo tipo di sponsorizzazioni.
Io credo che un periodo di crisi, che tutti hanno evocato in questo Consiglio, magari fare un po’ di risparmi e rivolgersi più ai privati, privati veramente, o a quelli che ne traggono beneficio da determinate manifestazioni, sia giunto il momento di farlo. Rischio di ripetere quello che avevo detto prima sull’illuminazione pubblica, ma rimane insomma. In due anni non si è fatto quel risparmio che era stato annunciato, perché non l’avevamo mica annunciato noi il risparmio sull’illuminazione pubblica.
L’ha annunciato il signor Sindaco e il risparmio invece non c'è stato. Non ci si è neanche detto oggi perché, perché magari ci avevate detto “Guardate, avevamo un progetto, un’idea che abbiamo anche illustrato pubblicamente, però non ce l’abbiamo fatta”. Credo che ancora una volta questo Bilancio sia carente.
Trovo un indirizzo inadeguato alla situazione economica e sociale generale. L’avevamo detto anche prima. Attento ancora una volta più alle manifestazioni varie, le manifestazioni sportive vedono un’impennata.
Poca attenzione per le scuole sia per la manutenzione, che per i servizi. Le frazioni sono completamente abbandonate e quindi io credo che sia veramente carente. Però prima di concludere, due parole le dobbiamo anche per quanto riguarda le opere pubbliche, il Triennale delle Opere Pubbliche.
Anche questo, signor Presidente, il primo che ci è stato consegnato nessuno era in grado di leggerlo. Nessuno. Allora abbiamo chiesto sempre materiale in aggiunta, Assessore, materiale in aggiunta, materiale in meno.
Era un allegato incomprensibile ma per chiunque, mi creda; anche per lei forse. O forse per lei no. Per lei no, mi scusi, per lei no, ma era incomprensibile per moltissimi.
Poi gli uffici, che ringrazio sempre, anche perché sono disponibili e anche molto spesso, quando non si comprendono le cose, io per primo le chiedo, ci hanno fornito il materiale che ci permette di leggere le Opere Pubbliche. L’importante sulle Opere Pubbliche non era tanto leggere quali sono, ma capire quelle che erano finanziate da quello che l’Assessore Zangirolami chiama “Il libro dei sogni”, lo dice lui, e quelle che invece non sono da libro dei sogni, ma sono soldi cash. L’ha sempre detto, vero Zangirolami?
Allora questo era importante capire e adesso capiamo. Allora abbiamo capito che...